Что находится в компетенции мкк
Положение об МКК НП ТК МГТУ принято Советом 26.10.2009
Для просмотра положения выберете пункт меню справа либо кликните ссылку на следующую страницу.
МКК НП ТК МГТУ создается для работы с членами и группами НП ТК МГТУ.
МКК НП ТК МГТУ организационно подчиняется Исполнительному Директору НП ТК МГТУ
Решение о выпуске групп, включающих в своем составе не членов НП ТК МГТУ, принимает Исполнительный Директор НП ТК МГТУ (см. устав, п. 4.3.7).
С не членов НП ТК МГТУ может взиматься сбор за оформление, размер и наличие которого определены в Положении о членстве.
Настоящее положение основывается на Положении о туристско-спортивных маршрутно-квалификационных комиссиях из Раздела 4 Регламента по спортивному туризму. Туристско-спортивные мероприятия, связанные с прохождением туристских маршрутов от 2008 года. Убраны редко используемые или не применимые у НП ТКМГТУ пункты, дополнены детали по реализации некоторых пунктов в условиях НП ТК МГТУ. Для совместимости с основополагающим документом сохранена исходная нумерация пунктов.
1.1. Туристско-спортивная маршрутно-квалификационная комиссия (МКК) является
общественным органом туристско-спортивной организаций (ТСО) НП ТК МГТУ и создается с целью:
1.3. МКК в своей деятельности руководствуется:
2.2. Вышестоящей комиссией для МКК НП ТК МГТУ является МКК Федерации Спортивного Туризма – Объединения Туристов Москвы (ФСТ-ОТМ).
МКК НП ТК МГТУ утверждается вышестоящей МКК после согласования состава и полномочий.
Срок действия полномочий МКК НП ТК МГТУ определяется вышестоящей МКК, и не может превышать срока действия вступивших в силу разрядных требований по Спортивному туризму.
После истечения срока полномочий МКК считается нелегитимной, и ее штамп подлежит сдаче.
2.3. В состав МКК входят предложенные активами видов туризма действующие, наиболее опытные туристы. Состав МКК утверждается Советом НП ТК МГТУ,
2.4. Количественный состав МКК определяется из объема работы, но должен состоять не менее, чем из пяти человек по каждому виду туризма.
2.5. МКК избирает Председателя, Заместителей председателя по видам туризма с правом первой подписи на случай отсутствия на заседаниях МКК Председателя, и секретаря.
Секретарем МКК является сотрудник НП ТК МГТУ, что позволяет партнерству полнее контролировать работу комиссии.
2.8. Полномочия МКК определяются по ее составу в каждом виде туризма, исходя из следующего: члены МКК должны иметь опыт руководства походами на одну категорию выше, чем полномочия МКК по данному виду туризма;
Полномочия МКК по присвоению инструкторских званий, званий инструктор-проводник разных категорий определяются Положением о системе подготовки кадров в спортивном туризме Российской федерации
3.1. Маршрутно-квалификационная комиссия:
4.1. Согласно утвержденному плану работы, МКК организует консультации по:
4.2. НП ТК МГТУ обеспечивает МКК:
4.3.НП ТК МГТУ направляет все группы НП ТК МГТУ, независимо от планируемой категории похода, на рассмотрение документов и консультацию в МКК НП ТК МГТУ. Если сложность заявленного маршрута и его препятствий превышают полномочия МКК, в маршрутной книжке после предварительного рассмотрения маршрутных документов заполняется раздел Ходатайство МКК и они направляются в вышестоящую МКК (ФСТ-ОТМ).
4.5. При рассмотрении заявочных документов на совершение маршрутов МКК обязано проверить:
Заявочные документы регистрируются и хранятся не менее 3 лет.
МКК на основе собранной информации при выпуске групп, анализе несчастных случаев предоставляет годовой отчет о своей деятельности в вышестоящую МКК (ФСТ-ОТМ)
4.6. МКК имеет право:
4.7. Члены МКК не имеют права участвовать в рассмотрении заявочных документов групп, руководителями, членами и тренерами которых они являются.
4.9. Заключение по итогам рассмотрения заявочных документов подписывается председателем (заместителем) и членами МКК, имеющими опыт руководства походами на одну к. с. выше рассматриваемого в данном виде.
При этом при выпуске маршрутов достаточно подписи двух членов МКК и председателя (заместителя).
4.10. МКК передает оперативный контроль прохождения туристскими группами контрольных пунктов в контрольные сроки Координационному центру НП ТК МГТУ
4.12.В случае, если туристская группа не подтвердила в установленные сроки прохождения контрольного пункта, Координационный центр НП ТК МГТУ немедленно сообщает об этом в региональную спасслужбу и МКК. МКК контролирует и подстраховывает работу Координационного центра НП ТК МГТУ.
4.13.Контроль за группами, заявочные документы которых рассматривались в вышестоящей МКК (ФСТ-ОТМ) по ходатайству от МКК НП ТК МГТУ, в которой группа прошла первичную регистрацию, осуществляется МКК и Координационным центром НП ТК МГТУ.
4.14.МКК рассматривают отчетные документы о маршрутах только тех групп, по заявочным документам которых они давали заключения.
4.15. Категория сложности маршрута оценивается МКК в соответствии с действующими Классификацией туристских маршрутов (КТМ), Перечнем классифицированных и эталонных туристских спортивных маршрутов и препятствий (пещер, перевалов и др.).
МКК могут снижать зачетную категорию сложности маршрута по результатам рассмотрения материалов о прохождении маршрута группой:
4.16. МКК принимает решение о зачете совершенного похода:
4.17. При зачете маршрута МКК выдает руководителю и участникам справки установленного образца, подписанные председателем или заместителем председателя МКК по виду туризма и заверенные штампом МКК. При этом МКК делает записи в книжке спортсмена, заверив записи своим штампом.
МКК делает в отчете отметку об использовании его в библиотеке, проставляет к.с. маршрута и заверяет записи штампом МКК, выпустившей туриста на маршрут.
В маршрутной книжке и в регистрационном журнале МКК делаются пометки о принятии отчета, зачете маршрута и выдаче справок.
МКК может выдавать справки участникам маршрутов специальных ТСМ, на которые оформлены маршрутные документы и представлены отчеты.
4.26. Если у МКК, выпускающей группу, есть сомнения в оценке сложности маршрута, то в маршрутных документах может быть указан диапазон оценки (например, 3 – 4 к.с.) с записью, что окончательное категорирование похода будет произведено после рассмотрения отчета. Если выпускающая МКК не имеет соответствующих полномочий на выпуск на данный маршрут, то документы отправляются в вышестоящую МКК (ФСТ-ОТМ).
6.2. МКК проводят заседания, протоколы которых оформляет секретарь.
6.3. Все материалы, подлежащие рассмотрению в МКК, направляются ее секретарю, который их регистрирует в журнале учета работы МКК и передает на рассмотрение членам МКК.
6.4. Рассмотренные, подписанные членами и председателем МКК материалы передаются секретарю, который проставляет на них штамп МКК.
В случае необходимости, за подписью ответственного НП ТК МГТУ, направляется ответ в организацию, представившую материалы.
6.5. Руководящие, инструктивные, методические и другие материалы, поступающие в МКК, регистрируются ее секретарем и передаются для ознакомления членам МКК.
6.6. Заявочные документы на прохождение маршрутов МКК обязаны рассматривать в срок не более 7 дней.
6.8. Для проведения анализа уровня развития спортивного туризма в России до 1 февраля МКК должна выслать в вышестоящую МКК (ФСТ-ОТМ) и МКК ТССР сведения за предыдущий год в Паспорте-отчете деятельности коллективного члена Туристско-спортивного союза России по установленной форме.
В чем отличие МФО, МКК, МФК?
МФО, МКК, МФК – это названия типов небанковских микрофинансовых организаций, на профессиональной основе выдающих займы частным лицами и организациям.
Если деятельность российских банков всесторонне и обстоятельно регулируется законодательными нормами и указаниями Центрального банка, то работа микрофинансовых организаций в области выдачи займов, до недавнего времени почти не контролировалась и не регулировалась. Такой подход оставлял место злоупотреблениям и создал МФО славу жестких ростовщиков действующих совместно с коллекторами где-то за гранью закона. Хотя еще в июле 2010 на общероссийском уровне принят Закон № 151 «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
Положение стало меняться в конце 2015 – начале 2016 года, когда в названный выше Законе No 151 – ФЗ появились существенные поправки. Для микрофинансовых организаций добавились некоторые новые определения и ограничения. Все микрофинансовые предприятия разделили на категории со своими правами и обязанностями.
Основные понятия микрофинансирования
Чтобы понять, что представляет собой микрофинансирование и займы, нужно выяснить некоторые определения и термины из этой области. Точные формулировки следует искать в Федеральном законе №151, а мы попробуем объяснить их простыми словами, на уровне бытовых понятий:
Из чего состоит микрофинансовая деятельность?
Принципиальные, основополагающие моменты этой деятельности также определены Законом № 151 и другими актами законодательства. Но главные практические составляющие этого процесса можно описать так:
Еще одной стороной деятельности МФО становится привлечение средств извне для начала и дальнейшей работы. Эти средства микрофинансовая организация получает от физических и юридических лиц по установленным законодательством правилам.
Таковы общие моменты деятельности всех микрофинансовых организаций. Теперь опишем основные отличия.
Чем отличается МФО от МКК и МФК?
Отличия между МФК и МКК не принципиальны, но весьма существенны. У каждого из этих типов МФО есть свои особенные права и ограничения. Сведем их в общую таблицу:
Обязательная величина капитала МФО
70 миллионов рублей
Разрешенные способы получения средств для формирования уставного капитала
до 1 миллиона 500 тысяч рублей в качестве вложения (заимствования) у неопределенного круга физических лиц;
любая сумма от физических и юридических лиц учредивших МФК или в качестве займа у других юридических лиц
любая сумма от физических и юридических лиц учредивших МФК или в качестве займа у других юридических лиц
Максимально разрешенная сумма займа физическому лицу
Максимально разрешенная сумма займа ИП или организации
Выдача займов иностранным гражданам
Право на эмиссию облигаций
размещается выпуск облигаций с соблюдением законодательных норм и особых ограничений для МФК
Право на эмиссию пластиковых карт МФО
Контролируемые нормативные показатели
регулируется достаточность собственных
средств, ликвидность, риск для
заемщика или группы
заемщиков, риск для лица или нескольких связанных с МФК лиц
регулируется достаточность собственных
средств и ликвидность,
разрешено перепоручать идентификацию другой структуре
только идентификация силами МКК
Обязательность ежегодного аудита МФО
Отношения с СРО (саморегулирующаяся организация)
обязательно быть членом СРО
членство обязательно, СРО следит за соблюдением закона и правил со стороны МКК
Форма надзора со стороны Центрального банка
надзорные мероприятия проводятся в особых случаях и при подозрении в наращении законодательства и правил ведения деятельности со стороны МКК или СРО, в котором состоит МКК
Право выдавать займы удаленно, с идентификацией заявителя через интернет (онлайн-займы)
Право снижать ставки и менять условия выдачи займов частным лицам, которые инвестировали в капитал МФО
Маршрутно-квалификационные комиссии, ее состав, функции и роль в спортивном туризме, взаимодействие с ТФ.
Маршрутно-квалификационная комиссия (МКК) — комиссия, осуществляющая экспертную оценку запланированного туристического похода.
Туристско-спортивные МКК явл-ся обществен органами туристско-спортивных рган-ций (ТСО) и созд-ся с целью:
— орган-ции и провед-я соревнов туристских спорт походов (СП), путешеств(П), спорт туров (СПТ), школ, экспедиций и др меропр-й по спорт. Т-му;
— разраб-ки положений и проведения судейства соревнов СП; П и СПТ;
— проверки готовности групп при выходе на маршрут;
— рассмотр-я и регистрации маршрутн докум-ции и отчетов о совершенных походах;
— рассмотр-я матер-лов на присвоение спорт, судейских, инструкторских и др званий в спорт тур-ме;
— проведения профилактич-й работы по предупрежд-ю несчастн случ на маршр.
МКК имеет свой штамп установленного образца, кот проставл-ся на докум-х, рассмотренных и выданных ММК.
Организация и структура МКК, состав:
Российск Центральная МКК (ЦМКК или МКК ТССР) Федерации спорт тур-ма РФ (ФСТ) создается при Туристско-спортивн союзе России (ТССР) и явл-ся вышестоящей по отнош ко всем территор-м и ведомственным МКК России.
Срок действия полномочий МКК определяется вышестоящей МКК, и, как правило, соответствует сроку окончания действия вступивших в силу разрядных требований и классификации. МКК счит-ся не действит после истечения срока полномочий МКК и ее штамп подлежит сдаче.
МКК избирает председателя, заместителя председателя, секретаря и, при необходимости, бюро МКК и заместителей председателя по видам туризма с правом первой подписи в отсутствии председателя. Как правило, секретарем МКК является один из работников ТСО, при которой работает МКК.
МКК ТСО республик и других субъектов федерации, входящих в состав России, имеющие наибольшие полномочия в своем туристском регионе, могут иметь статус зональных и окружных.
МКК комплектуется из действующих, наиболее опытных туристов. Колич-ый состав МКК определ-ся из V работы, ее полномочий и видов тур-ма, но должен состоять не менее, чем из 5 чел по кажд виду тур-ма. ТССР на основании имеющегося опыта имеет право сократить числ-ть видового сектора МКК, но не менее чем до 3 челк. МКК может создавать внутри себя любые сектора по разделам своей деят-ти.
Полномочия МКК определ-ся по ее составу в кажд виде тур-ма, исходя из следующего:
— члены МКК должны иметь опыт руководства походами на одну категорию выше, чем полномочия МКК по данному виду туризма;
— для получения полномочий V или VI к.с. члены МКК должны иметь опыт руководства двумя походами V (VI) к.с. в соответствии с действующей классификацией.
В состав МКК в качестве консультантов могут входить туристы, не имеющие опыта руководства, достаточного для полномочий данной МКК.
Функции:
— дает заключ-е о соотв-ии заявленного маршр опыту группы и категории сложн-ти маршр после прохождения его группой с учетом наличия реальн ф-ров маршр;
— контрол-ет прохождение группами контрольных пунктов;
— проводит контрольн проверки групп на мест-ти;
— дает заключ-е по док-там организаций и фирм на проведение СПТ;
— рассматр-ет отчетные док-ты о СП и путеш-ях;
— дает заключ-е на присвоение судейск, инструкторск, спортив званий и разрядов в дан. виде туристско-спортивных соревнов;
— рассматр-ет полномоч нижестоящих МКК и помогает им в их деят-ти;
— осуществ-т категорирование тур-х маршр-в и препятствий;
— выполняет экспертную оценку при сертификации тур-х маршр-в;
— члены МКК принимают участ в кач-ве экспертов при лицензир-ии организаций и фирм, проводящих СПТ;
— рассмат-ет случаи наруш-я Правил и др. нормативн док-тов спорт. Тур-ма;
— организует сбор и обработку инф-ии о маршр-х и локальн препятствиях;
— организовывает выездные МКК и контрольно-спасательные отряды в места массового сосредоточения тур групп;
— проводит соревнования, школы, экспедиции, совещания, сборы, походы, семинары с целью повыш квалифик членов МКК;
— обеспеч-т судейство соревнований спортивных ТП, П и СПТ;
— организовывает школы по подготовке кадров в спортивном туризме; осуществляет прием экзаменов экстерном за школы подготовки туристских кадров;
— участвует в проведении соревнов по тур многоборью (ВОПРОСы обеспеч-я без-ти соревнов, работа мандатной комиссии, аттестация класса дистанции)
— осуществл анализ аварийных ситуаций и несчастн случ и разрабат рекомендации по обеспеч-ю без-ти в СП и при проведении соревнований то туристскому многоборью;
— проводит работу по легализации неоформленных тур групп и привлечению любителей путешествий в организованный спортивный туризм.
Маршрутно-квалификационная комиссия создаётся в целях проведения консультаций туристов по вопросам подготовки, организации и проведении походов и путешествий. Проверки подготовленности туристских групп к походам и путешествиям; профилактической работы по путешествиям; профилактической работы по предупреждению несчастных случаев при проведении походов и путешествии; рассмотрения отчётных документов о проведенных путешествиях и материалов на присвоению спортивных званий и разрядов по туризму.
ТФ взаимодействует с МКК при организации спортивных походов и соревнований. МКК дает ТФ консультации по выбору маршрута; экспертно оценивает способность группы пройти данный маршрут и осуществляют выпуск на маршрут; рассматривает отчётные документы о совершенных походах и документы о присвоении спортивных званий и разрядов по спортивному туризму; проводит разбор несчастных случаев, произошедших во время туристических походов, нарушений правил безопасности в походах; отслеживает выполнение группами контрольных сроков и информируют МЧС в случае превышения контрольных сроков.
Перед выходом на маршрут ТФ обращается в МКК и представляет на рассмотрение заявочные документы: маршрутную книжку (2 экз.); описания и фотографии участков предстоящего маршрута (как правило, берутся из отчетов групп, ранее посещавших данный район); картографический материал; справки, подтверждающие туристический опыт участников группы.
Дата добавления: 2015-04-18 ; просмотров: 25 ; Нарушение авторских прав
МКК и МФК — что это такое и в чем разница
Часто микрофинансовые организации (МФО) называют микрокредитными компаниями (МКК) или микрофинансовыми компаниями (МФК), используя эти словосочетания, как синонимы. Но между МФО, МКК и МФК есть отличия, хотя они и не столь критичны для рядового заемщика. Ниже мы предоставим расшифровку этих аббревиатур и посмотрим, в чем же кроются отличия.
Разделение МФО на МКК и МФК
Микрофинансовая организация – это общее название всех компаний, занимающихся финансовыми вопросами в небольших объемах. Микрофинансовая компания – это более конкретное название, МФК занимается выдачей микрокредитов и(!) привлечением инвесторов с их деньгами. Расшифровка аббревиатуры МКК – микрокредитная компания – указывает на то, что этот тип МФО занимается только(!) выдачей кредитов.
Это разделение закреплено юридически, и у каждого типа организаций – свои ограничения. Кредитная организация/финансовая организация:
Как видите, есть существенные отличия для инвесторов и некритичные, но ощутимые отличия для заемщиков.
Что изменилось для заёмщиков
С вопросом «Что такое микрокредитная компания?» разобрались, теперь осталось понять, как это разделение влияет на рядовых клиентов. Можно выделить 5 основных различий:
Более высокая надежность МФК связана с привлечением ей денег инвесторов. Больше денег – больше оборотного капитала и запасов на случай, если что-то пойдет не так. Более крупная сумма связана непосредственно с законодательством – у МКК более жесткий потолок максимальной суммы микрозайма. Кредитные организации «берут» рынок массовостью клиентов, а не их платежеспособностью, поэтому у них практически нет требований к получателю, и кредит взять проще. Закон позволяет использовать онлайн-подпись для заключения договора микрокредитования, поэтому МКК в основном распространены в интернете, потому что там более широкая аудитория. Наконец, у МФК более «солидный» бизнес, поэтому они чаще решают споры через суд, и намного реже – через коллекторов.
Структура и принципы формирования МКК
ПОЛОЖЕНИЕ О ТУРИСТСКО-СПОРТИВНЫХ
МАРШРУТНО-КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ
Общие положения
1.1. Настоящее Положение о туристско-спортивных маршрутно-квалификационных комиссиях (далее – Положение) определяет цели, порядок формирования, порядок работы, права и обязанности структурных подразделений туристско-спортивных организаций, направленных на развитие маршрутного туризма.
1.2. Туристско-спортивные маршрутно-квалификационные комиссии (МКК) являются общественными органами туристско-спортивных организаций и создаются с целью:
— выпуска туристских групп на маршруты;
— проверки готовности туристских групп к прохождению заявленных маршрутов;
— классификации туристских маршрутов, категорирования пройденных маршрутов и препятствий маршрута;
— оказания помощи в организации и проведении спортивных соревнований и иных спортивных мероприятий по группе дисциплин «маршрут» вида спорта «спортивный туризм» (разработка Положений, Методик судейства, организация и участие в судействе соревнований и др.);
— методической поддержки при разработке норм, требований и условий их выполнения, для присвоения спортивных разрядов и званий по спортивному туризму, присвоения квалификационных спортивных судейских категорий;
— разработки требований и условий их выполнения для присвоения инструкторских званий, других званий и знаков отличия в туризме, оказания помощи занимающимся туризмом при оформлении соответствующих документов;
— организации и проведения туристских экспедиций, школ подготовки туристских кадров, других мероприятий по туризму;
— ведения журналов регистрации туристов и туристских групп, вышедших на маршруты, для контроля и формирования статистической отчетности;
— ведения учета несчастных случаев в туристских группах при прохождении туристских маршрутов, выяснения причин и обстоятельств, приведших к случившемуся, определения степени ответственности и мер воздействия;
— анализа несчастных случаев на туристских маршрутах, разработки методик и рекомендаций по профилактическим мерам, направленным на повышение безопасности и предотвращение травматизма.
1.5. Ведомственные МКК статистически подотчетны территориальным МКК.
Ведомственные МКК руководствуются также документами и нормативными актами в области туризма своих Ведомств, которые не должны противоречить требованиям основных нормативных документов ФСТР – Правилам вида спорта «спортивный туризм», Регламенту, настоящему Положению.
1.6. Каждая МКК имеет свой штамп установленного образца (Приложение 1), который проставляется на документах, рассмотренных и выданных в МКК и подписанных уполномоченным на это членом МКК.
Структура и принципы формирования МКК
2.1. Организационная структура системы МКК имеет трехуровневое пирамидальное построение, отражающее административно-территориальный и ведомственный принципы разделения и управления, принятые в России. Верхний уровень занимает Центральная Маршрутно-квалификационная комиссия (ЦМКК), созданная при Федерации спортивного туризма России. Решения ЦМКК являются обязательными для всех МКК России не зависимо от статуса и принадлежности.
Маршрутно-квалификационная комиссия, которая наделяет полномочиями другую МКК, является по отношению к ней вышестоящей и занимает в структуре МКК более высокий уровень, соблюдая признак территориальной принадлежности.
Второй уровень иерархической структуры МКК занимают МКК субъектов Российской Федерации, третий уровень – МКК муниципальных образований.
Ведомственные МКК занимают второй и третий уровень, в зависимости от структурной подчиненности, принятой в этих ведомствах.
2.2 Региональная (областная, краевая, республиканская) МКК создается решением региональной Федерации спортивного туризма (ФСТ), при которой она образуется. Легитимная работа МКК субъекта Российской Федерации, возможна после согласования ее состава и получения полномочий от ЦМКК, на основании заключенного между региональной ФСТ и ФСТР договора о коллективном членстве в ФСТР и совместной деятельности по развитию спортивного туризма в России.
Маршрутно-квалификационные комиссии других ТСО утверждаются их вышестоящими МКК (определяется по территориальной принадлежности), после принятия решения о целесообразности их создания, согласования состава и полномочий видовых подкомиссий МКК.
Каждая маршрутно-квалификационная комиссия подотчетна вышестоящей МКК.
На ведомственные МКК возложена также обязанность сдачи статистической отчетности в территориальную МКК соответствующего уровня.
Срок действия полномочий МКК определяется вышестоящей МКК при согласовании, и не может перекрывать даты окончания действия полномочий вышестоящей МКК.
Полномочия МКК выдаются сроком на 4 года. Для вновь создаваемых МКК первый срок действия полномочий обычно устанавливается менее 4 лет.
Для МКК, не справляющихся с возложенными на них обязанностями, имеющих нарушения в работе, не выполняющих или нарушающих требования настоящего Положения, могут быть временно приостановлены действующие полномочия, снижены полномочия по выпуску и (или) сокращен срок действия полномочий при очередном согласовании (продлении) полномочий.
До окончания действия своих полномочий МКК должна подготовить и подать в вышестоящую МКК необходимые документы на их продление. В противном случае, после истечения срока полномочий, МКК считается не легитимной и ее штамп подлежит сдаче в вышестоящую МКК.
Решение о продлении полномочий МКК, изменения этих полномочий или изменения состава членов МКК в видовых подкомиссиях, принимает вышестоящая МКК после рассмотрения соответствующих документов, полученных от нижестоящей МКК.
2.4. Численный состав МКК не может быть менее 5 человек.
Количественный и видовой состав МКК определяется уровнем развития видов туризма в регионе и объемом выполняемой работы, для достижения целей, изложенных в п.1.2. Положения.
При наличии соответствующей туристской квалификации член МКК может состоять в нескольких видовых подкомиссиях.
2.5. МКК работает под руководством Председателя МКК, в период его отсутствия – под руководством Заместителя председателя МКК. При большой численности видовыми подкомиссиями руководят Заместители председателя МКК по видам туризма, которые могут быть наделены правом первой подписи, на случай отсутствия на заседаниях МКК Председателя и его Заместителя.
Председатель МКК и его Заместители назначаются руководством организации, при которой создана МКК.
При необходимости, решением Общего собрания МКК может быть создано бюро МКК, в которое, кроме избранных на собрании членов МКК, входят Председатель, его Заместитель и Заместители председателя МКК по видам туризма.
В состав бюро может входить секретарь МКК, избираемый на собрании МКК или назначаемый руководством организации.
2.6. Структура МКК допускает образование на основе МКК ФСТ субъектов Российской Федерации, маршрутно-квалификационных комиссий статуса окружных и зональных (объединяет несколько федеральных округов Российской Федерации) МКК.
Необходимость создания окружных и зональных МКК согласовывается с ЦМКК.
Окружные и зональные МКК, не образуют дополнительный уровень в иерархической структуре МКК России. Их статус соответствует статусу МКК субъектов Российской Федерации. К основным задачам таких МКК относится оказание методической поддержки и помощи по выпуску туристских групп субъектов Российской Федерации, территориально охваченных такими окружными (зональными) МКК, при недостаточных полномочиях МКК этих субъектов, в подготовке статистической отчетности региональной МКК, оказание помощи при организации и проведении окружных и зональных соревнований, обеспечение наполнения всероссийских соревнований командами субъектов этих федеральных округов и зон, разрешение возможных конфликтных ситуаций между членами региональных ФСТ. Наделение окружных и зональных МКК правом выдачи полномочий МКК субъектов – не предусмотрено.
Решение о полномочиях по выпуску на туристские маршруты и полномочиях по подготовке туристских кадров при создании окружных и зональных МКК или продлении полномочий, в случае их истечения, или изменения ранее выданных полномочий принимает ЦМКК. Порядок согласования полномочий аналогичен согласованию полномочий для МКК субъектов Российской Федерации.
2.7. Член любой МКК одновременно может работать (быть членом) в других маршрутно-квалификационных комиссиях, действующих на территории субъекта Российской Федерации, но на каждом уровне иерархической структуры МКК только в одной.
Член ЦМКК, зональной или окружной МКК может быть членом МКК только одного субъекта Российской Федерации.
Члены вышестоящей МКК, назначенные Председателем этой МКК для согласования поступивших документов, рассматривают списочный состав видовых подкомиссий и подписывают Протокол согласования с наделением соответствующими полномочиями. Списки членов МКК и Протокол согласования полномочий, утвержденные Председателем или Заместителем председателя вышестоящей МКК и заверенные штампом МКК, хранятся до истечения установленного срока полномочий.
Электронные версии документов согласования полномочий МКК, как и других документов работы МКК, должны находиться в архивах самой МКК и организации, при которой создана МКК, без ограничения срока хранения.
Полномочия по подготовке кадров в туризме рассматриваются на основании ходатайства (Приложение 6, Раздел 4 Регламента), поданного в вышестоящую МКК. Протокол согласования полномочий по кадрам (Приложение 7 Раздел 4 Регламента) рассматривает Комиссия по кадрам и утверждает Председатель или заместитель председателя вышестоящей МКК. Протокол заверяется штампом МКК.
2.9. Полномочия МКК определяются по каждому виду туризма, исходя из численного состава, туристского опыта и квалификации членов видовой подкомиссии МКК:
— для получения (продления) полномочий выпуска туристских групп на маршруты степенные и некатегорийные в составе видовой подкомиссии должно быть не менее 3 членов МКК с опытом руководства маршрутом 1 к.с. по действующей на текущий момент классификации маршрутов в данном виде туризма;
— для получения (продления) полномочий выпуска туристских групп на маршруты 1, 2, 3 к.с., в составе видовой подкомиссии должно быть не менее 3 членов МКК с опытом руководства двумя маршрутами, соответственно, 1, 2, 3 к.с. по действующей на текущий момент классификации маршрутов в данном виде туризма;
— для получения полномочий выпуска туристских групп на маршруты 4 к.с., в составе видовой подкомиссии должно быть не менее 4-х, а для выпуска на маршруты 5, 6 к.с. – не менее 5 членов МКК с опытом руководства двумя маршрутами, соответственно, 4, 5, 6 к.с. по действующей на текущий момент классификации маршрутов в данном виде туризма.
2.10. Полномочия по кадрам – рассмотрение и утверждение документов на проведение мероприятий по подготовке туристских кадров, присвоение инструкторских званий, званий «инструктор-проводник» разных категорий, зависят от наличия соответствующего кадрового потенциала в видовых подкомиссиях МКК и опыта работы по подготовке туристских кадров, проводимой в соответствии с «Положением о системе подготовки кадров в спортивном туризме Российской Федерации».
2.11. В состав МКК могут входить туристы с правом рассмотрения маршрутных документов и выпуска групп на маршруты ниже, чем полномочия данной видовой подкомиссии МКК, а также с правом работы в качестве консультантов или стажеров. Для таких членов МКК делается соответствующая запись в столбце «Полномочия по выпуску» таблицы списочного состава видовой подкомиссии МКК.
2.12. При выдаче полномочий региональной МКК нижестоящим МКК необходимо учитывать, что максимальные полномочия по виду туризма, выдаваемые нижестоящим МКК, должны быть ниже, чем у МКК, которая выдает полномочия, а срок действия выдаваемых полномочий не может перекрывать даты окончания действующих полномочий этой МКК.
При создании в регионе МКК с полномочиями, равными полномочиям региональной МКК, если региональная ФСТ считает создания таких МКК целесообразным, их полномочия и состав рассматриваются и утверждаются в ЦМКК по ходатайству региональной ФСТ.
В понятие целесообразности могут быть включены следующие моменты:
— повышение качества работы МКК региона;
— упрощение процедуры и сокращение сроков рассмотрения документов при выпуске туристских групп на маршруты;
— возможность охвата деятельностью МКК удаленных населенных пунктов региона;
— формирование туристского актива в регионе и возможность эффективно координировать его деятельность;
— наличие материальной базы для ведения работы МКК (помещение, компьютеры, оргтехника, средства связи и др.).
2.13. В случае отрицательного решения вышестоящей МКК на выдачу полномочий нижестоящей МКК, первая по запросу второй должна подготовить письменное заключение о причинах отказа, которое может быть опротестовано (заявителем) в МКК более высокого уровня, включая ЦМКК. Решение ЦМКК является окончательным.
2.14. При наличии в ФСТ или ТСО деятельности, связанной с предоставлением услуг инструкторов и инструкторов-проводников, в составе МКК может быть образована подкомиссия, состоящая из членов МКК, отвечающих за это направление работы.
Содержание работы МКК
3.1. Маршрутно-квалификационная комиссия:
— проводит консультирование по выбору маршрута и всем вопросам, связанным с организацией и проведением ТСМ и соревнований на туристских маршрутах;
— дает заключение о категории сложности заявленного маршрута, о соответствии туристского опыта группы заявленному маршруту, о допуске группы на маршрут;
— при необходимости проводит на местности проверки готовности групп к прохождению заявленных маршрутов;
— контролирует прохождение группами маршрутов и контрольных пунктов;
— дает заключение по документам организаций и фирм, предоставляющих услуги по сопровождению групп на маршрутах инструкторами – проводниками, на проведение коммерческих маршрутов;
— рассматривает отчетные документы о прохождении маршрута ТСМ и категорирует пройденный маршрут;
— дает заключение на присвоение спортивных разрядов и званий, судейских, инструкторских званий, других званий и знаков отличия в туризме;
— рассматривает и выдает полномочия нижестоящим МКК, осуществляет контроль и оказывает помощь им в их деятельности;
— организует сбор и обработку информации о маршрутах и локальных препятствиях, осуществляет их категорирование;
— выполняет экспертную оценку туристских маршрутов при их сертификации;
— рассматривает нарушения Правил и других нормативных документов по спортивному туризму, допущенные при организации и проведении ТСМ, связанных с прохождением маршрутов;
— организовывает выездные МКК и контрольно-спасательные отряды в места массового сосредоточения туристских групп;
— проводит экспедиции, сборы, школы, семинары, совещания и другие ТСМ с целью повышения квалификации членов МКК;
— совместно с коллегией судей по спортивному туризму ФСТ и ТСО участвует в организации и проведении соревнований на туристских маршрутах, в проведении семинаров и школ по подготовке и обучению спортивных судей, обеспечивающих судейство соревнований по группе дисциплин «маршрут»;
— организовывает и проводит различные учебные мероприятия по подготовке кадров в туризме, принимает экзамены экстерном по программам школ подготовки туристских кадров;
— проводит анализ аварийных ситуаций и несчастных случаев в туризме, разрабатывает рекомендации по обеспечению безопасного прохождения туристских маршрутов, по обеспечению безопасности на маршрутах при проведении соревнований по спортивному туризму;
— проводит работу по легализации* «неоформленных» туристских групп и привлечению любителей путешествий в организованный спортивный туризм;
— проводит иные, не оговоренным выше, работы и мероприятия по развитию активного туризма, связанные с прохождением туристских маршрутов.
3.2. Успешное решение перечисленных в п. 3.1. задач и направлений работы предполагает наличие в распоряжении ФСТ (ТСО) и МКК финансовых и материальных ресурсов, таких как:
— компьютеры, оргтехника и средства связи;
— информационный сайт и доступ к интернет-технологиям;
— туристская, географическая и краеведческая литература, гидрометеорологические справочники и картографические материалы;
— наглядные пособия, образцы туристского снаряжения, средства демонстрации фотоснимков и видеофильмов и др.;
— руководящие документы по туризму;
— методические разработки и пособия по направлениям работы МКК и ФСТ (ТСО);
— бланки туристской маршрутной документации установленных форм;
— персональный штамп МКК установленного образца.
К обязательному информационному ресурсу МКК любого уровня относятся списки адресов и телефонов региональных МЧС, спасательных служб и спасательных отрядов.