Профессиональные квалификационные группы: базовые оклады
Органы власти имеют право устанавливать базовые оклады по профессиональным квалификационным группам (ПКГ). Это минимальные величины трудового дохода, который причитается специалистам-бюджетникам за выполнение должностного функционала. В них не включаются дополнительные перечисления, например, премии, надбавки. Соблюдение лимитов финансируется из средств государственной казны.
Что такое ПКГ
Трактовка этого понятия содержится в Трудовом кодексе, где сказано, что профессиональные квалификационные группы – это перечни позиций, специальностей, относящихся к госслужбе, которые требуют для выполнения относящегося к ним функционала определенных навыков, знаний и опыта (ст. 144 ТК РФ). Их формирование – обязанность Минздравсоцразвития.
В 2018 году действуют отраслевые перечни ПКГ для следующих сфер экономики:
Дополнительно действует приказ Минздравсоцразвития от 29.05.2008 № 247н, в котором определены профессиональные квалификационные группы, общеотраслевые должности служащих. Все специальности, обозначенные в нормативно-правовом акте, разделены на четыре уровня, среди которых наивысшим признается четвертый, куда относятся руководители департаментов и рядовые сотрудники, чья позиция в штатном расписании содержит указание «главный».
Самый низкий уровень иерархии – первый, куда входят секретари, кассиры, калькуляторы, таксировщики, учетчики и т.д. В зависимости от того, к какой ПКГ относится конкретный работник, определяется минимальный размер его заработной платы.
В свою очередь, профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей для рабочих определяются в приказе Минздравсоцразвития от29.05.2008 №248н. В нем все производственные профессии разделены на два уровня иерархии, внутри которых выделяются отдельные подгруппы.
Что такое базовый оклад
Определение базового оклада дается в ст. 129 ТК РФ. В ней указано, что это минимальная зарплата специалиста-бюджетника, исчисленная без учета премиальных и компенсационных выплат, поступлений социального характера.
Отметим, что размеры окладов по профессиональным квалификационным группам на текущий год определяются Правительством РФ и органами исполнительной власти регионов. Как правило, издается постановление, в котором прописывается сумма заработной платы для представителей каждой ПКГ в рублях и повышающий коэффициент по должности, решение об использовании которого принимается руководителем хозяйствующего субъекта.
Если два сотрудника госструктуры относятся к одному уровню иерархии внутри ПКГ (например, инженер и бухгалтер), их оклады должны быть равными. Система оплаты труда, действующая на конкретном предприятии, закрепляется в коллективных соглашениях, иных внутренних актах, которые не могут противоречить положениям действующего законодательства.
Актуальные нормы предусматривают, что лица, поступающие на работу в государственные структуры, проходят профессионально-психологический отбор. К труду допускаются те, чьи знания и опыт признаны достаточными для выполнения текущих обязанностей. К четвертой категории профессиональной пригодности относятся соискатели, не обладающие должным набором деловых и личностных качеств, которым отказывают в трудоустройстве.
Внутренние акты госструктур могут предусматривать, что назначение специалисту оплаты труда по высшему тарифному разряду (например, 9 или 10) производится по решению администрации при согласовании с профсоюзным органом. Если впоследствии его решат отменить, сотрудника будут обязаны письменно предупредить не менее чем за два месяца.
Установленные исполнительной властью базовые должностные оклады по профессиональным квалификационным группам выплачиваются рабочим и служащим из средств бюджета соответствующего уровня. Например, если предприятие относится к муниципалитету, средства берутся из городской казны.
Справка о профессиональных квалификационных группах должностей работников и руководителей
Профессиональные квалификационные группы должностей работников государственных архивов, центров хранения документации, архивов муниципальных образований, ведомств, организаций, лабораторий обеспечения сохранности архивных документов утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 марта 2013 г. N 119н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников физической культуры и спорта утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 февраля 2012 г. N 165н
Профессиональная квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений и специалистов редакций газет и журналов Министерства обороны Российской Федерации утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 402н
Профессиональная квалификационная группа должностей работников культурно-просветительных учреждений Министерства обороны Российской Федерации утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 401н
Профессиональная квалификационная группа должностей специалистов и руководителей структурных подразделений (маяков, групп, партий, участков, станций, телеуправляемых подводных аппаратов и других) вспомогательного флота, гидрографической службы, управления поисковых и аварийно-спасательных работ Военно-Морского Флота утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 400н
Профессиональные квалификационные группы должностей и профессий командного и рядового состава экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 399н
Профессиональная квалификационная группа должностей работников учреждений телевидения, радиовещания и кинопроката Министерства обороны Российской Федерации третьего уровня утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 398н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников Студии военных художников имени М.Б. Грекова и Военно-художественной студии писателей Министерства обороны Российской Федерации утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 397н
Профессиональная квалификационная группа должностей руководителей структурных подразделений и служащих архивных учреждений Министерства обороны Российской Федерации утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 396н
Профессиональные квалификационные группы должностей и профессий работников уголовно-исполнительной системы утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 395н
Профессиональные квалификационные группы должностей руководителей, специалистов и служащих учреждений и воинских частей Министерства обороны Российской Федерации утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 394н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников воздушного транспорта утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 393н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников внутреннего водного транспорта утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 392н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников морского транспорта утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 391н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников лесного хозяйства утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 390н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников, выполняющих работы по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов, утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 августа 2008 г. N 389н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников, осуществляющих пробирный надзор, утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 июля 2008 г. N 364н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников, осуществляющих производственную деятельность Гохрана России, утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 июля 2008 г. N 358н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников ведомственной охраны Минфина России утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 июля 2008 г. N 357н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников государственного материального резерва утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 24 июля 2008 г. N 350н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников печатных средств массовой информации утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 июля 2008 г. N 342н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников телевидения (радиовещания) утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 июля 2008 г. N 341н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников сельского хозяйства утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 июля 2008 г. N 339н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников сферы научных исследований и разработок утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 июля 2008 г. N 305н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников гидрометеорологической службы утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 июня 2008 г. N 303н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников государственных природных заповедников и национальных парков утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 июня 2008 г. N 264н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников геологии и разведки недр утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 июня 2008 г. N 262н
Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 мая 2008 г. N 248н
Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 мая 2008 г. N 247н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 мая 2008 г. N 242н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников, выполняющих работы по поиску и спасанию экипажей и пассажиров воздушных судов, утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 мая 2008 г. N 241н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников военизированной и сторожевой охраны утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 21 мая 2008 г. N 235н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2008 г. N 217н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников образования утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 5 мая 2008 г. N 216н
Профессиональные квалификационные группы должностей гражданского персонала государственных морских инспекций, групп патрульных судов (катеров) и членов экипажей патрульных судов (катеров), осуществляющих государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов, утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 апреля 2008 г. N 201н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2008 г. N 149н
Профессиональные квалификационные группы профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 марта 2008 г. N 121н
Профессиональные квалификационные группы должностей работников культуры, искусства и кинематографии утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 570
Профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 г. N 526
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 N 247н (ред. от 11.12.2008) Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
от 29 мая 2008 г. N 247н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ГРУПП
ОБЩЕОТРАСЛЕВЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ,
СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ
В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, 3033; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812) приказываю:
Утвердить прилагаемые профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих.
от 29 мая 2008 г. N 247н
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ГРУППЫ
ОБЩЕОТРАСЛЕВЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ,
СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ
Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих первого уровня»
Должности, отнесенные к квалификационным уровням
1 квалификационный уровень
Агент; агент по закупкам; агент по снабжению; агент рекламный; архивариус; ассистент инспектора фонда; дежурный (по выдаче справок, залу, этажу гостиницы, комнате отдыха водителей автомобилей, общежитию и др.); дежурный бюро пропусков; делопроизводитель; инкассатор; инспектор по учету; калькулятор; кассир; кодификатор; комендант; контролер пассажирского транспорта; копировщик; машинистка; нарядчик; оператор по диспетчерскому обслуживанию лифтов; паспортист; секретарь; секретарь-машинистка; секретарь-стенографистка; статистик; стенографистка; счетовод; табельщик; таксировщик; учетчик; хронометражист; чертежник; экспедитор; экспедитор по перевозке грузов
2 квалификационный уровень
Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым может устанавливаться производное должностное наименование «старший»
Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих второго уровня»
Должности, отнесенные к квалификационным уровням
1 квалификационный уровень
Агент коммерческий; агент по продаже недвижимости; агент страховой; агент торговый; администратор; аукционист; диспетчер; инспектор по кадрам; инспектор по контролю за исполнением поручений; инструктор-дактилолог; консультант по налогам и сборам; лаборант; оператор диспетчерской движения и погрузочно-разгрузочных работ; оператор диспетчерской службы; переводчик-дактилолог; секретарь незрячего специалиста; секретарь руководителя; специалист адресно-справочной работы; специалист паспортно-визовой работы; специалист по промышленной безопасности подъемных сооружений; специалист по работе с молодежью; специалист по социальной работе с молодежью; техник; техник вычислительного (информационно-вычислительного) центра; техник-конструктор; техник-лаборант; техник по защите информации; техник по инвентаризации строений и сооружений; техник по инструменту; техник по метрологии; техник по наладке и испытаниям; техник по планированию; техник по стандартизации; техник по труду; техник-программист; техник-технолог; товаровед; художник
2 квалификационный уровень
Заведующая машинописным бюро; заведующий архивом; заведующий бюро пропусков; заведующий камерой хранения; заведующий канцелярией; заведующий комнатой отдыха; заведующий копировально-множительным бюро; заведующий складом; заведующий фотолабораторией; заведующий хозяйством; заведующий экспедицией; руководитель группы инвентаризации строений и сооружений. Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым устанавливается производное должностное наименование «старший». Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым устанавливается II внутридолжностная категория
3 квалификационный уровень
Заведующий жилым корпусом пансионата (гостиницы); заведующий научно-технической библиотекой; заведующий общежитием; заведующий производством (шеф-повар); заведующий столовой; начальник хозяйственного отдела; производитель работ (прораб), включая старшего; управляющий отделением (фермой, сельскохозяйственным участком). Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым устанавливается I внутридолжностная категория
4 квалификационный уровень
Заведующий виварием; мастер контрольный (участка, цеха); мастер участка (включая старшего); механик; начальник автоколонны. Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым может устанавливаться производное должностное наименование «ведущий»
5 квалификационный уровень
Начальник гаража; начальник (заведующий) мастерской; начальник ремонтного цеха; начальник смены (участка); начальник цеха (участка)
Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня»
Должности, отнесенные к квалификационным уровням
1 квалификационный уровень
Аналитик; архитектор; аудитор; бухгалтер; бухгалтер-ревизор; документовед; инженер; инженер по автоматизации и механизации производственных процессов; инженер по автоматизированным системам управления производством; инженер по защите информации; инженер по инвентаризации строений и сооружений; инженер по инструменту; инженер по качеству; инженер по комплектации оборудования; инженер-конструктор (конструктор); инженер-лаборант; инженер по метрологии; инженер по надзору за строительством; инженер по наладке и испытаниям; инженер по научно-технической информации; инженер по нормированию труда; инженер по организации и нормированию труда; инженер по организации труда; инженер по организации управления производством; инженер по охране окружающей среды (эколог); инженер по охране труда; инженер по патентной и изобретательской работе; инженер по подготовке кадров; инженер по подготовке производства; инженер по ремонту; инженер по стандартизации; инженер-программист (программист); инженер-технолог (технолог); инженер-электроник (электроник); инженер-энергетик (энергетик); инспектор фонда; инспектор центра занятости населения; математик; менеджер; менеджер по персоналу; менеджер по рекламе; менеджер по связям с общественностью; оценщик; переводчик; переводчик синхронный; профконсультант; психолог; социолог; специалист по автотехнической экспертизе (эксперт-автотехник); специалист по защите информации; специалист по кадрам; специалист по маркетингу; специалист по связям с общественностью; сурдопереводчик; физиолог; шеф-инженер; эколог (инженер по охране окружающей среды); экономист; экономист по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности; экономист вычислительного (информационно-вычислительного) центра; экономист по договорной и претензионной работе; экономист по материально-техническому снабжению; экономист по планированию; экономист по сбыту; экономист по труду; экономист по финансовой работе; эксперт; эксперт дорожного хозяйства; эксперт по промышленной безопасности подъемных сооружений; юрисконсульт
2 квалификационный уровень
Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым может устанавливаться II внутридолжностная категория
3 квалификационный уровень
Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым может устанавливаться I внутридолжностная категория
4 квалификационный уровень
Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым может устанавливаться производное должностное наименование «ведущий»
5 квалификационный уровень
Главные специалисты: в отделах, отделениях, лабораториях, мастерских; заместитель главного бухгалтера
Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня»
Должности, отнесенные к квалификационным уровням
1 квалификационный уровень
Начальник инструментального отдела; начальник исследовательской лаборатории; начальник лаборатории (бюро) по организации труда и управления производством; начальник лаборатории (бюро) социологии труда; начальник лаборатории (бюро) технико-экономических исследований; начальник нормативно-исследовательской лаборатории по труду; начальник отдела автоматизации и механизации производственных процессов; начальник отдела автоматизированной системы управления производством; начальник отдела адресно-справочной работы; начальник отдела информации; начальник отдела кадров (спецотдела и др.); начальник отдела капитального строительства; начальник отдела комплектации оборудования; начальник отдела контроля качества; начальник отдела маркетинга; начальник отдела материально-технического снабжения; начальник отдела организации и оплаты труда; начальник отдела охраны окружающей среды; начальник отдела охраны труда; начальник отдела патентной и изобретательской работы; начальник отдела подготовки кадров; начальник отдела (лаборатории, сектора) по защите информации; начальник отдела по связям с общественностью; начальник отдела социального развития; начальник отдела стандартизации; начальник отдела центра занятости населения; начальник планово-экономического отдела; начальник производственной лаборатории (по производственного отдела); начальник технического отдела; начальник финансового отдела; начальник центральной заводской лаборатории; начальник цеха опытного производства; начальник юридического отдела
2 квалификационный уровень
Главный (аналитик; диспетчер, конструктор, металлург, метролог, механик, сварщик, специалист по защите информации, технолог, эксперт; энергетик); заведующий медицинским складом мобилизационного резерва
3 квалификационный уровень
Директор (начальник, заведующий) филиала, другого обособленного структурного подразделения
За исключением случаев, когда должность с наименованием «главный» является составной частью должности руководителя или заместителя руководителя организации либо исполнение функций по должности специалиста с наименованием «главный» возлагается на руководителя или заместителя руководителя организации.
Судебная практика и законодательство — Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 N 247н (ред. от 11.12.2008) Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих
8. Должностные оклады работников Учреждения устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности и на основе отнесения должностей к профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов, служащих, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 247н (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2008 г., регистрационный N 11858), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 декабря 2008 г. N 718н (зарегистрирован Минюстом России 20 января 2009 г., регистрационный N 13140), согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
3.1. Размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности служащих, установлены на основе отнесения их к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2008 г., регистрационный N 11858) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 декабря 2008 г. N 718н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2009 г., регистрационный N 13140).
«3.1. Размеры окладов (должностных окладов) работников, занимающих должности служащих, установлены на основе отнесения их к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июня 2008 г., регистрационный N 11858) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 декабря 2008 г. N 718н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2009 г., регистрационный N 13140).
— приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих»;
— приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих»;