Геодезическая основа кадастра. Использование геодезического метода и метода спутниковых геодезических измерений
Автор: Дехканова Н.Н., к.э.н., начальник отдела геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
Сегодня мы будем говорить о геодезической основе кадастра и рассмотрим два из пяти методов, использование которых законодательно установлено при определении координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершённого строительства на земельном участке. Это геодезический метод и метод спутниковых геодезических измерений (определений). Разговор коснётся заполнения реквизитов:
Законодательную основу сегодняшней темы составляют положения 15 документов:
Геодезический метод и метод спутниковых геодезических измерений при определении координат точек – это два метода, которые требуют наличия определённых знаний, связанных с непосредственными измерениями на местности с использованием соответствующих средств измерения.
Хочется вернуться к выступлению от 03.02.2016, где мной было подчёркнуто следующее:
«Особенно важно понять, что при оформления межевых/технических планов кадастровые инженеры должны хотя бы в общем представлять технологию производства геодезических измерений на конкретном объекте, если они не являются непосредственными исполнителями геодезических работ. В противном случае факт внесения некачественных, а порой и недостоверных или даже противоречивых сведений неизбежен. Следовательно, для внесения необходимых сведений исполнитель геодезических измерений обязан представить кадастровому инженеру такой пакет документов, который будет достаточным для внесения обязательной информации в межевой/технический план.
Обратимся к статье 6 Закона о кадастре.
В соответствии с частью 1 статьи 6 геодезической основой кадастра являются государственная геодезическая сеть и опорные межевые сети.
В соответствии с частью 3 статьи 6 сведения о геодезической основе кадастра вносятся в кадастр на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.
Требования по внесению сведений о геодезической основе кадастра установлены:
При выполнении геодезических работ для целей постановки на учёт земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства геодезические измерения осуществляются на основе одних и тех же требований действующего законодательства, поэтому снова рассмотрим применение соответствующих требований законодательства на примере оформления межевого плана, как наиболее сложного.
Пункт 34 Приказа №412 устанавливает обязанность внесения в реквизите «2» раздела «Исходные данные»:
Государственная геодезическая сеть, опорная межевая сеть. В чём их отличие? Что они собой представляют? Для кого-то ответы на эти вопросы не вызывают затруднений, однако не для всех кадастровых инженеров, да и порой самих исполнителей геодезических работ.
Опорным пунктом называется закреплённая на местности точка, координаты которой известны из геодезических измерений с достаточной точностью.
Совокупность опорных пунктов, равномерно расположенных по всей территории и служащих основой для съёмок, называется опорной сетью.
Геодезическая сеть, используемая для обеспечения топосъёмок, называется съёмочным обоснованием. Это съёмочные сети и сети более высокого порядка, расположенные на участке съёмки.
Геодезическая опорная сеть представляет собой совокупность закреплённых на земной поверхности пунктов, положение которых определено в единой системе координат. Положение опорных пунктов на местности может определяться астрономическим, геодезическим, спутниковым (космическим) и другими способами.
Согласно принципу перехода «от общего к частному» вся опорная сеть подразделяется на классы, и построение её осуществляется несколькими ступенями: от сетей более высокого класса к сетям низшего, от крупных и точных геометрических построений к более мелким и менее точным. Пункты высших классов располагаются на больших (до нескольких десятков километров) расстояниях друг от друга и затем последовательно сгущаются путём развития между ними сетей более низких классов.
Геодезические сети принято подразделять на следующие виды:
Густота геодезических сетей и необходимая точность нахождения планового положения пункта определяются характером инженерно-технических задач, решаемых на этой основе.
Различают плановые геодезические сети, в которых для каждого пункта определяют прямоугольные координаты (х и у) в общегосударственной системе, и высотные, в которых высоты пунктов определяют в Балтийской системе высот.
Что же такое Государственная геодезическая сеть (далее сокращённо будем называть ГГС)? Чем она отличается от опорной межевой сети (далее – сокращённо ОМС)?
ГГС страны является главной геодезической основой топографических съёмок всех масштабов.
В соответствии с пунктом 2.2.1 «Основных положений о государственной геодезической сети» (далее – Основные положения о ГГС): ГГС, созданная по состоянию на 1995 год, объединяет в одно целое:
Пункты ГГС имеют между собой надёжные геодезические связи.
В соответствии с пунктом 3.1.3. Основных положений о ГГС:
Государственная геодезическая сеть структурно формируется по принципу перехода от общего к частному и включает в себя геодезические построения различных классов точности:
В указанную систему построений вписываются также существующие сети триангуляции и полигонометрии 1. 4 классов.
На основе новых высокоточных пунктов спутниковой сети создаются постоянно действующие дифференциальные станции с целью обеспечения возможностей определения координат потребителями в режиме, близком к реальному времени.
Важно! Пунктом 3.1.4. Основных положений о ГГС предусмотрено:
По мере развития сетей ФАГС, ВГС и СГС-1 выполняется уравнивание ГГС и уточняются параметры взаимного ориентирования геоцентрической системы координат и системы геодезических координат СК-95.
На сегодняшний день для нас с вами представляют наибольший интерес астрономо-геодезическая сеть и геодезические сети сгущения.
В соответствии с Основными положениями о ГГС:
2.2.4. Астрономо-геодезическая сеть состоит из 164306 пунктов и включает в себя ряды триангуляции 1 класса, сети триангуляции и полигонометрии 1 и 2 классов.
2.2.4.1. Астрономо-геодезическая сеть 1 и 2 классов содержит 3,6 тысячи геодезических азимутов, определенных из астрономических наблюдений, и 2,8 тысячи базисных сторон, расположенных через 170. 200 км.
2.2.5. Геодезические сети сгущения 3 и 4 классов включают в себя около 300 тысяч пунктов. Эти сети созданы методами триангуляции, полигонометрии и трилатерации
2.2.6. Плотность пунктов ГГС 1, 2, 3 и 4 классов, как правило, составляет не менее одного пункта на 50 кв. км.
2.2.7. На пунктах геодезических сетей 1, 2, 3 и 4 классов определены по два ориентирных пункта с подземными центрами.
Плановые геодезические сети создают методами триангуляции, трилатерации, полигонометрии и их сочетаниями.
Триангуляция заключается в построении на местности систем треугольников, в которых измеряются все углы и длины некоторых базисных сторон (рис. 1). Длины других сторон рассчитываются по известным формулам тригонометрии.
Рисунок 1. Триангуляция
Триангуляция 1-го класса создаётся в виде астрономо-геодезической сети и призвана обеспечить решение основных научных задач, связанных с определением формы и размеров Земли. Она является главной основой развития сетей последующих классов и служит для распространения единой системы координат на всю территорию страны. Её построение осуществляют с наивысшей точностью, которую могут обеспечить современные приборы при тщательно продуманной методике измерений.
Сети триангуляции 1-го класса представляют собой ряды треугольников, близких к равносторонним, располагаемых вдоль меридианов и параллелей и отстоящих друг от друга на 200км. Пересекаясь между собой, ряды треугольников образуют замкнутые полигоны периметром 800 – 1000км (рис. 1).
Триангуляция 2-го класса – сплошные сети треугольников, заполняющих полигоны триангуляции 1-го класса. Она является опорной сетью, служащей для развития сетей последующего сгущения и геодезического обоснования всех топографических съёмок.
Триангуляция 3-го и 4-го классов является дальнейшим сгущением ГГС, служит для обоснования топографических съёмок крупного масштаба и представляет собой вставки жёстких систем или отдельных пунктов в сети старших классов.
Основные характеристики триангуляционной сети 1 – 4 классов
Допустимая средняя квадратическая погрешность измерения углов
Марка пункта ггс что это
Охрана пунктов государственной геодезической сети.
Государственная геодезическая сеть (далее – ГГС) представляет собой совокупность геодезических пунктов, расположенных равномерно по всей территории и закрепленных на местности специальными центрами, обеспечивающими их сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длительного времени. Пункт геодезический (нивелирной) сети (геодезический пункт) – это сооружение, которое включает центр геодезического пункта и внешнее оформление.
Геодезические пункты, являются основой при производстве геодезических и картографических работ в целях обеспечения общегосударственных, оборонных, научно – исследовательских задач, при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий, межевании земель и других специальных работ.
Охрана пунктов государственной геодезической сети осуществляется органами государственной власти. Уполномоченным органом государственной власти на территории Республики Северная Осетия-Алания является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых размещены геодезические пункты, обязаны уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области геодезии и картографии и его территориальные органы о всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов.
В соответствии с Положением об охранных зонах и охране геодезических пунктов на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.1996 № 1170, землепользователи, на земельных участках которых расположены геодезические и межевые знаки, обязаны соблюдать охранную зону геодезического пункта. К ней относятся земельный участок, на котором расположен геодезический пункт, и полоса земли шириной 1 метр, примыкающая с внешней стороны к границе пункта. В пределах охранной зоны геодезического пункта запрещается без разрешения территориальных органов Федеральной службы геодезии и картографии России (Росреестр) осуществлять виды деятельности и производить работы, которые могут повлечь повреждения или уничтожение наружного знака, нарушить неизменность местоположения специального центра или создать затруднения для использования геодезического пункта по прямому назначению.
Повреждение или уничтожение геодезических пунктов, а также хищение материалов, из которых они изготовлены, влекут за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Геодезическая сеть России
Вы не авторизованы на сайте. Пожалуйста, авторизуйтесь для получения координат пунктов.
Войти (авторизоваться) /// Регистрация
Загрузите файлы межевых и технических планов
Новая концепция сервиса: точки и оценки состояний наружного знака, центра, марки система берет из Ваших межевых и технических планов. Загрузите файлы в этот сервис, и на следующее утро данные обновятся. После загрузки произойдет переход в Архив КПТ, где и будут храниться Ваши файлы. Рекомендуем сначала авторизоваться, чтобы получить баллы.
Найдите пункты ОМС, ГГС
Новая концепция сервиса
12 июня 2018 года в День России сервис приобрел новую концепцию и технологию. Он стал ежедневно обновляемым и актуальным. Теперь пункты геодезической сети система берет из межевых и технических планов, и оттуда же извлекается информация о состоянии пунктов. Информация о ранее внесенных пунктах оставлена в сервисе, и будет уточняться со временем.
Кто и когда оценил состояние пункта?
Пункты из трех источников
Какова точность сведений
Координаты в местных системах координат являются точными, но в мировую систему WGS-84 координаты переводятся автоматическими вычислениями, поэтому на картах могут наблюдаться некоторые смещения. Оценки состояний пунктов выбраны из межевых и технических планов, многие из них имеют электронную подпись (выводится значок).
Инструкция:
Пункты на карте: в нижней части окна диалога Свойства пункта имеются кнопки для открытия карты с обозначенным на ней пунктом. На Яндекс.Картах Вы можете переключать слои (кнопка в верхнем правом углу), а в нижней части окна Вы можете выбирать другие карты: Google (территория, карты, спутник), OpenStreetMap (OSM), Базовая карта Росреестра (РР), 2GIS, RuMap. Повторное нажатие на кнопку выключает карту.
Пункты района на карте: в списке пунктов района первой строкой будет ссылка для открытия карты со всеми пунктами района. Нажмите на нее, и карта откроется. На карте Вы можете нажимать на пункты для получения подробной информации о пункте, в том числе координат в местной системе координат, а также переключать слои и карты.
Копировать пункт в Полигон: в окне подробной информации о пункте Свойства пункта после всех реквизитов имеется текстовое поле. Выделите информацию в этом поле и скопируйте (Ctrl+C, либо правая кнопка мыши и Копировать). Перейдите в программу Полигон (Про), откройте раздел Исходные данные, поставьте курсор в первую графу таблицы пунктов ОМС, ГГС и вставьте информацию (Ctrl+V, либо правая кнопка мыши и Вставить).
Загрузка пунктов и их состояний: нажмите кнопку Выберите файл (или Обзор). Выберите XML-файлы, либо ZIP-архивы, содержащие один или несколько XML-файлов межевых, технических планов, кадастровых планов территорий. Нажмите на кнопку Отправить. Произойдет переход в Архив КПТ, и будут выведены имена загруженных файлов, их тип, а также количество баллов за загрузку КПТ. На следующее утро новые точки и оценки их состояний появятся в сервисе.
Предупреждение: загружая ZIP-архив, Вы автоматически выражаете свое согласие с правилами сервиса Архив КПТ.
Сервис работает бесплатно. Количество просматриваемых пунктов не ограничено.
Используя данный веб-сервис, пользователь соглашается с Политикой конфиденциальности и несет личную ответственность за загружаемые информационные материалы.
Мы принимаем оплату
банковскими картами
Приложение N 2. Требования к созданию государственной геодезической сети, включая требования к геодезическим пунктам
Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 29.03.2017 г. N 138
Требования
к созданию государственной геодезической сети, включая требования к геодезическим пунктам
2. Государственная геодезическая сеть создается для установления и распространения на территорию Российской Федерации государственной системы координат, обеспечения возможности создания геодезических сетей специального назначения и используется в целях решения следующих задач:
геодезическое обеспечение картографирования территории Российской Федерации, градостроительной, навигационной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования;
изучение параметров фигуры и гравитационного поля Земли и их изменений во времени;
изучение геодинамических явлений;
обеспечение единства измерений при высокоточных геодезических работах;
задач, связанных с нуждами обороны страны;
иных фундаментальных научных, экономических и технических задач геодезии, картографии, геофизики, геодинамики и космонавтики.
Пункты государственной геодезической сети создаются с учетом норм плотности размещения на территории Российской Федерации геодезических пунктов государственной геодезической сети, нивелирных пунктов государственной нивелирной сети и гравиметрических пунктов государственной гравиметрической сети, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 2347-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 46, ст. 6506).
3. Фундаментальная астрономо-геодезическая сеть предназначена для установления государственной системы координат и является основой создания высокоточной геодезической сети и спутниковой геодезической сети 1 класса.
4. На пунктах фундаментальной астрономо-геодезической сети выполняются определения координат в государственной геодезической системе координат, значений высот в государственной системе высот и значений ускорений силы тяжести в государственной гравиметрической системе. Определения высоты производится нивелированием не ниже II класса точности, абсолютные определения ускорения силы тяжести выполняются в соответствии с требованиями выполнения гравиметрических измерений.
Повторное определение координат, высот и ускорения силы тяжести на пунктах фундаментальной астрономо-геодезической сети выполняется с периодичностью не чаще 5 и не реже 8 лет в зависимости от прогнозируемой вариативности измеряемых характеристик.
5. При создании пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети их пространственное положение определяется спутниковыми методами определения координат в государственных системах координат.
Погрешность взаимного положения любых пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети не должна превышать 0,02 метра (в плане) по каждой из плановых координат и 0,03 метра по высоте.
6. Фундаментальная астрономо-геодезическая сеть состоит из постоянно действующих пунктов и периодически определяемых пунктов.
7. Постоянно действующие пункты фундаментальной астрономо-геодезической сети закрепляются на местности группой центров, состоящей из:
рабочего центра (не менее одного);
контрольных центров (не менее двух);
8. Геодезическая аппаратура, выполняющая непрерывные определения координат спутниковыми методами, совмещается с рабочим центром постоянно действующего пункта фундаментальной астрономо-геодезической сети.
9. Периодически определяемый пункт фундаментальной астрономо-геодезической сети может не иметь рабочего центра.
Геодезическая аппаратура, выполняющая непрерывные определения координат спутниковыми методами, и дополнительное оборудование размещаются на периодически определяемом пункте только на период наблюдений.
10. Постоянно действующие пункты фундаментальной астрономо-геодезической сети оснащаются оборудованием, позволяющим определять метеопараметры (автоматическая метеостанция) и изменения наклона антенны (инклинометр).
11. При создании постоянно действующих пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети обеспечивается возможность передачи измерительной информации, получаемой при помощи таких пунктов, в режиме реального времени в федеральное бюджетное учреждение, подведомственное Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
12. Высокоточная геодезическая сеть обеспечивает распространение на территории Российской Федерации государственной системы координат и является основой для создания спутниковой геодезической сети 1 класса.
13. Пункт высокоточной геодезической сети состоит из основного, рабочего и контрольного центров. В качестве основного и контрольного центров допускается использовать узловые пункты нивелирной сети I и II классов.
15. На пунктах высокоточной геодезической сети выполняются определения высот и значений ускорения силы тяжести.
16. Основными задачами спутниковой геодезической сети 1 класса являются распространение на территорию Российской Федерации государственной системы координат и обеспечение возможности выполнения геодезических работ с использованием спутниковых геодезических систем.
17. При создании фрагментов спутниковой геодезической сети 1 класса не менее 30 процентов создаваемых пунктов совмещается с пунктами главной высотной основы, не менее 30 процентов совмещается с пунктами сетей триангуляции и (или) сетей полигонометрии, высоты которых определены геометрическим нивелированием, остальные закрепляются новыми центрами с возможностью принудительного центрирования.
20. На пунктах спутниковой геодезической сети 1 класса выполняются повторные определения координат и высот для выявления деформаций земной поверхности и изучения закономерностей их изменений. Повторные определения выполняются на отдельных участках сети, расположенных в районах с сейсмической активностью 7 и более баллов, устанавливаемых по картам сейсмического районирования Российской Федерации.
22. Новые пункты геодезических сетей сгущения не создаются. При снижении плотности пунктов государственной сети за счет утраты пунктов геодезических сетей сгущения на этой территории создаются пункты спутниковой геодезической сети 1 класса.
23. При создании, развитии, поддержании в рабочем состоянии государственной геодезической сети обеспечивается выполнение следующих этапов работ:
закрепление на местности новых пунктов государственной геодезической сети и (или) восстановление существующих;
выполнение геодезических измерений (первичных и повторных);
математическая обработка измерений (полевая и камеральная);
контроль и приемка работ;
составление каталогов координат геодезических пунктов и технических отчетов.
24. Проектирование геодезических сетей должно осуществляться на основе материалов о картографо-геодезической изученности района работ, сведений о состоянии центров исходных геодезических пунктов и пунктов ранее созданных геодезических сетей, данных о геологических и геоморфологических особенностях местности.
В результате проектирования геодезических сетей решаются задачи, связанные с выбором схемы проектируемой сети и метода построения геодезической сети, установлением типов центров для закрепления геодезических пунктов, а также определением стоимости запроектированных работ.
25. В процессе обследования местности и существующих геодезических пунктов должно быть обеспечено решение следующих задач:
уточнение проекта сети;
подтверждение правильности выбора мест для закладки пунктов сети (с учетом отсутствия помех для прохождения визирных лучей и спутниковых сигналов);
проверка состояния исходных геодезических пунктов и пунктов ранее созданных геодезических сетей, расположенных на территории выполнения работ по созданию государственной геодезической сети, в том числе выявление разрушенных и утраченных пунктов государственной геодезической сети;
оценка возможности закладки выбранных в проекте типов центров.
Геодезический пункт считается утраченным, если отсутствуют верхний и нижний центры и их утрата подтверждена данными инструментально-геодезического поиска.
Геодезический пункт считается разрушенным, если отсутствует верхний центр пункта.
26. При создании государственной геодезической сети, геодезические пункты закрепляются на местности центрами, конструкция которых определяется в зависимости от физико-географических и геологических условий района работ, глубины промерзания и оттаивания грунтов с целью обеспечения стабильности положения указанных центров и их неподвижности.
27. Выбор места расположения геодезического пункта и конструкции центра должен обеспечивать долговременную сохранность и устойчивость пунктов в плане и по высоте в течение длительного периода времени и удобства его использования, для чего учитываются следующие правила:
закладка центров должна обеспечивать стойкость к пучению, механическим нагрузкам и химическому воздействию грунта на центр;
на всех территориях наиболее благоприятным местом для закладки центров является выход коренных скальных пород, а также повышенная форма рельефа с крупнозернистым и песчаным слабо увлажненным грунтом, с глубоким залеганием грунтовых вод;
в области сезонного промерзания грунтов центры не должны закладываться на территориях, подвергающихся необратимым деформациям грунтов (оползни, карсты, солифлюкция и другое), на затопляемых территориях, на участках, где проводятся строительные, дорожные, гидротехнические, горные и сельскохозяйственные работы, а также на расстоянии менее одного километра от буровых вышек, скважин для добычи нефти, газа и подземных вод;
в районах с глубиной промерзания грунта менее 75 см нижняя плоскость центра спутниковой геодезической сети 1 класса закладывается на глубину 120 см ниже глубины промерзания грунта, во всех остальных случаях нижняя плоскость центра закладывается на 50 см ниже глубины промерзания грунта.
При выполнении работ по созданию государственной геодезической сети применяются аттестованные методики измерений и средства измерений, прошедшие поверку в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3021; 2011, N 30, ст. 4590; N 49, ст. 7025; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 49, ст. 6339; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4255; 2015, N 29, ст. 4359).
28. Математическая обработка измерений в государственных геодезических сетях выполняется поэтапно по мере накопления материалов.
Математическая обработка геодезических измерений, выполняемых при построении и модернизации государственных геодезических сетей, включает полевые вычисления, предварительные вычисления и уравнивание сетей.
29. Полевые вычисления выполняются с целью контроля качества геодезических измерений. При выполнении работ традиционными геодезическими методами полевые вычисления выполняются непосредственно на каждом геодезическом пункте, на которых выполняются геодезические измерения.
30. При использовании спутниковых методов космической геодезии соответствующие контрольные вычисления должны быть выполнены до завершения полевых работ на объекте. При построении фундаментальной астрономо-геодезической сети, высокоточной геодезической сети и спутниковой геодезической сети 1 класса полевой контрольной обработке подвергаются, как правило, материалы геодезических измерений по взаимной связи геодезических пунктов вновь создаваемых и существующих сетей.
Целью предварительных вычислений является анализ результатов геодезических измерений, выявление и исключение грубых ошибок, вычисление предварительных координат геодезических пунктов, оценка качества и подготовка всей измерительной информации к окончательной обработке.
31. Результаты наблюдений фундаментальной астрономо-геодезической сети обрабатываются в соответствии с выполненной программой наблюдений. Порядок обработки наблюдений высокоточной геодезической сети, спутниковой геодезической сети 1 класса, а также совместного уравнивания фундаментальной астрономо-геодезической сети, высокоточной геодезической сети, спутниковой геодезической сети 1 класса и астрономо-геодезической сети определяется технической документацией, утверждаемой заказчиком работ, и реальной программой наблюдений.
В результате совместного уравнивания фундаментальной астрономо-геодезической сети, высокоточной геодезической сети, спутниковой геодезической сети 1 класса и геодезических сетей сгущения должны быть получены значения координат геодезических пунктов.
Уравнивание геодезических сетей должно быть завершено составлением технических отчетов с каталогами координат и высот геодезических пунктов. При уравнивании сетей по объектам работ каталоги координат и технические отчеты должны быть составлены отдельно по каждому объекту.
32. При создании, развитии, поддержании в рабочем состоянии государственной геодезической сети осуществляются контроль и приемка работ.
Для всех видов спутниковых определений до и после полевых работ необходимо выполнять контрольные определения приращений координат на эталонных геодезических полигонах.