что не является ухудшением жилищных условий военнослужащих
Намеренное ухудшение жилищных условий (табица)
Намеренное ухудшение жилищных условий (НУЖУ)
(табица)
Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий
Правовой акт
К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся намеренные действия и гражданско-правовые сделки, в результате совершения которых у военнослужащих и (или) членов их семей возникли основания признания их нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, связанные:
с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения военнослужащими членов семей, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих»);
с обменом жилыми помещениями;
с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади;
с выделением доли собственниками жилых помещений;
с отчуждением жилых помещений или их частей.
К действиям, повлекшим намеренное ухудшение своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка) гражданами, указанными в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил, в целях настоящих Правил относятся следующие действия и гражданско-правовые сделки, совершенные указанными гражданами и (или) членами их семей:
а) обмен жилыми помещениями на жилое помещение меньшей общей площади;
б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
г) отчуждение жилого помещения или его доли, принадлежащих гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.
П. 7.1. Правил Постановление Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной
Не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:
Приказ Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280
5. В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации военнослужащие и члены их семей не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением права пользования жилым помещением, обменом жилого помещения, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака (за исключением случая, предусмотренного подпунктом «и» настоящего пункта), выделением доли жилого помещения собственниками, отчуждением жилого помещения или его части.
Не рассматриваются в качестве действий по намеренному ухудшению жилищных условий:
а) вселение несовершеннолетних детей по месту жительства любого из родителей 7 ;
б) вселение в установленном порядке в жилое помещение супруга (супруги), родителей военнослужащего (гражданина), если по предыдущему месту жительства они могли быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
в) расторжение договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты;
г) признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке;
д) отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения;
е) отказ наследника от наследства;
ж) сдача жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или на праве собственности по прежнему месту жительства, соответствующему государственному или муниципальному органу или уполномоченному ими лицу в связи с убытием к месту военной службы военнослужащего;
з) выезд членов семьи военнослужащего в другое место жительства к месту военной службы военнослужащего и совершение ими в связи с этим действий по прекращению права пользования жилыми помещениями;
и) утрата права пользования жилым помещением в связи с прекращением семейных отношений с собственником жилого помещения.
Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 590 «Об утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями»
6. Военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим их выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, и иные действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Расторжение супругой (супругом) военнослужащего в отношении себя на основании статьи 83 ЖК РФ договора социального найма жилого помещения в связи с выездом к месту военной службы супруга (супруги) в другой населенный пункт не относится к действиям по намеренному ухудшению жилищных условий (статья 53 ЖК РФ).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 (п. 27)
Что относится к намеренному ухудшению жилищных условий?
15 лет назад, с 1 марта 2004 года был введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Именно тогда в статье 53 данного законодательного акта и появилось словосочетание «намеренное ухудшение жилищных условий».
Правда, как это часто бывает, ни конкретного определения, ни случаев, подпадающих под данный термин, законодательство не устанавливает.
Что говорит закон
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Более-менее четко в статье 53 ЖК РФ определены:
По причине того, что определение «намеренного ухудшения жилищных условий» в законодательстве отсутствует, вопрос о наличии либо отсутствии таковых действий рассматривается в каждом случае индивидуально с учетом конкретных обстоятельств дела. И, как правило, разрешать спорные ситуации практически всегда приходится судам (а как иначе – на то и нужны плохо проработанные законы, чтоб пополнять бюджет и не уменьшать поток судебных дел).
Так, действиями, отнесенными к намеренному ухудшению жилищных условий, судами в разное время признавались:
Указанный перечень можно продолжать и продолжать.
Важно отметить, что далеко не все действия граждан, внешне соответствующие приведенному перечню, можно считать намеренными действиями, направленными на получение статуса нуждающихся в жилых помещениях.
Таковыми, например, не являются:
Отдельные случаи, которые не считаются намеренными действиями, влекущими последствия, предусмотренные статьей 53 ЖК РФ, могут применяться к определенным категориям граждан Российской Федерации.
Так, применительно к военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, неприменимы к последствиям применения статьи 53 ЖК РФ следующие случаи:
Вообще статья 53 ЖК РФ по своему характеру является императивной. То есть граждане, намеренно ухудшившие свои жилищные условия, по истечении 5 лет со дня их совершения принимаются на учет (а не «могут быть» приняты). Конечно, при этом они должны отвечать другим условиям признания их нуждающимися в получении жилых помещений.
Однако законом не урегулирован вопрос о совершении намеренных действий, связанных с ухудшением жилищных условий, гражданином, уже ранее признанным нуждающимся в жилом помещении и включенным в соответствующие списки. Например, гражданин в целях получения жилого помещения большей площади искусственно увеличивает состав своей семьи путем регистрации по своему адресу родственников (родителей, внуков, зятьев, невесток и др.). Должны ли вновь вселенные родственники учитываться при определении размера предоставляемого в подобном случае жилого помещения?
Прямого ответа на данный вопрос законодательство не предусматривает…
Распространяется ли на военнослужащих правило Пяти лет с момента ухудшения жилищных условий
Статья 53 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Вместе с тем данное правило не всегда распространяется на военнослужащих, претендующих на получение жилья по нормам статьи 15 ФЗ О статусе военнослужащих.
Как отмечает Главная военная прокуратура, военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы, претендующие на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета по избранному месту жительства, должны иметь в виду, что наличие у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры), а также ухудшение ими жилищных условий в результате обмена, мены, купли-продажи, дарения ранее полученного от государства жилья являются препятствием для их постановки на учет нуждающихся в получении этих жилых помещений.
Другими словами, если у военнослужащего имеется собственное жилье или ранее предоставленное жилье было продано или подарено, в т.ч. более 5 лет назад, новое жилье по ФЗ «О статусе военнослужащих» ему не предоставят.
Почему на в/сл не распространяется правило «пяти лет»
Военнослужащий, имеющий в собственности жилое помещение по установленным нормам, в том числе полученное от государства, не имеет права требовать предоставления другого жилого помещения.
Если военнослужащий распорядился полученным ранее от государства по установленным нормам жилым помещением и не может его сдать в установленном порядке, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения в порядке, определенном статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», даже по истечении пятилетнего срока, предусмотренного статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Последующее обеспечение таких военнослужащих жильем возможно на общих основаниях в порядке, предусмотренном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Указанная позиция закреплена решениями Верховного суда Российской Федерации от 18 декабря 2017 г. № ВКАПИ17-35 и от 21 марта 2018 г. № ВКПИ18-8.
В каких случаях признают нуждающимися в жилье согласно ЖК РФ
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются:
Правила признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях
Каковы условия для постановки военного на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях?
Правительство РФ приняло Постановление от 30.10.2020 № 1768 «Об утверждении Правил признания военнослужащих — граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
На кого распространяются Правила
Указанные выше правила распространяются на лиц, указанных в:
Условия для признания военнослужащего нуждающимся
В целях признания лица нуждающимся в жилых помещениях используется учетная норма площади жилого помещения:
Дата принятия на учет
Военнослужащий принимается на учет в качестве лица нуждающегося в жилых помещениях с даты подачи заявления.
Выбор при одинаковых датах постановке на учет
При совпадении даты постановки на учет военнослужащих приоритет отдается военнослужащему:
Последствия перевода
При переводе в другой федеральный орган учитывается дата постановки на учет по прежнему месту военной службы.
Последствия злоупотреблений военнослужащих
Военнослужащие, намеренно совершившие действия по ухудшению жилищных условий в целях постановки на учет, могут быть признаны нуждающимися не ранее чем через 5 лет с момента совершения указанных действий.
К действиям по ухудшению жилищных условий относятся:
Другие материалы по теме
Пенсионные новости за сентябрь 2020 — ссылка
Правовые новости за сентябрь 2020 — ссылка
Ухудшение жилищных условий военнослужащих
Изменился ли срок (5 лет) ухудшение жилищных условий для военнослужащих после которого возможно встать на очередь получения ж. пл.
Будет ли считаться намеренным ухудшением жилищных условий развод. Проживаем с супругом в квартире по договору социального найма, оба военнослужащие, до предельного возраста супругу еще 3 года, так вот посчитают ли ухудшением жилищных условий в случае развода.
Здравствуйте! Я военнослужащий, хочу прописать к себе бабушку жены. Будет ли такое действие являться намеренным ухудшением жилищных условий?
Это правда, что военнослужащие после ухудшения жилищных условий 5 лет не ставятся в очередь на жилье? Спасибо.
Я военнослужащий имею приватизированное жилью. Мой вопрос согласно норме нового жилищного кодекса, при намеренном ухудшении жилищных условий (договор дарения), Я имею права через 5 лет встать на очередь на улучшения жилищный условий, и получить жилплощадь от Министерства Обороны. Заранее спасибо за ответ.
Если за неделю до брака с военнослужащим, я передарила свою квартиру, является ли это намеренным ухудшением жилищных условий?
Я,являюсь ответственным квартиросъемщиком, в муниципальной квартире, зарегистрирован там же, приватизации квартиры до сих пор не было, будет ли это считаться заведомо ухудшением жилищных условий при постановке на жилищный учет, Я военнослужащий с 1995 года, более 20 лет кален. Выслуги? Спасибо.
Отец военнослужащий выписался с жилплощади, непринадлежащей ему с тремя детьми. И прописался при части. Является ли это ухудшением жилищных условий?
Военнослужащий стоит в очереди на улучшение жилищных условий. Будет ли для него являтся намеренным ухудшением жилищных условий процедура по передаче в оперативное управление воинской части собственного жилого помещения, которое он получил ранее по договору дарения?
Военнослужащий. Призван на службу в 2014 году. В 2015 году выписался с родительской квартиры (собственник-отец) и прописался при части. В сентябре 2020 года прошло 5 лет, как «намеренно ухудшил свои жилищные условия». В октябре 2020 года подал запрос на выделение служебной квартиры. Пришел отказ. Основание-«намеренное ухудшение жилищных условий». Получается срок в 5 лет на военнослужащих не распространяете? Теперь уже всегда мне будет приходить отказ? Еще вопрос. Могу ли я все таки быть включен в НИС (как прапорщик). Не будет ли мне и в этом отказ?
Муж военнослужащий, должен получить жилье на семью (3 человека), жена отказалась от приватизации в квартире родителей (зарегистрирована у них) в 2010 г. Сейчас нам отказывают в получении квадратных метров на жену, аргументируя тем что у нее есть жилая площадь на собственности родителей. А также что ухудшила жилищные условия и может получить кв. метры только по истечении пяти лет. Является ли отказ от приватизации ухудшением жилищных условий?
Я военнослужащий участвовал в приватизации а потом подарил свою долю матери, а теперь она обратно подарит мне эту долю, будет ли это считаться ухудшением жилищных условий. И будет ли у меня право на улучшение жилищных условий если эта доля менее положенного жилья.
6 сентября у нас будет заключён брак с военнослужащим, в июне месяце я подарила свою долю маме в квартире, будет ли это влиять на получении компенсации военнослужащего как ухудшение жилищных условий.
Вопрос следующий. Если военнослужащий проживающий в служебной квартире разводится и сдает квартиру. Является ли это ухудшением жилищных условий и надо ли ждать 5 лет чтобы иметь право на субсидию. Спасибо.
Квартира сдана по договору соцнайма нанимателю с супругом (военнослужащий). Будет ли являться ухудшением жилищных условий, если супруги развелись, квартира приватизируется бывшей супругой, а бывшему супругу фактически негде жить? Спасибо заранее.
Я военнослужащий. В закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) имею квартиру по договору социального найма. Будет ли считаться ухудшением жилищных условий сдача квартиры администрации ЗАТО при переводе к новому месту службы?
Является ли ухудшением жилищных условий, выписка с постоянного места регистрации из муниципального ветхого жилья, если военнослужащий получил служебное жильё?Как это может повлиять при получении постоянного жилья после выхода на пенсию?
Является ли развод ухудшением жилищных условий? При разводе и разделе имущества суд отказал супругу в праве на половину доли в квартире, купленной супругой по военной ипотеке. Военнослужащий теперь имеет полное право на признание его нуждающимся? И будет ли считаться развод намеренным ухудшением?
Хотим с семьей встать на учёт нуждающихся в получении квартиры. Я военнослужащий. С семьей мы жили некоторое время у моей матери, в сентябре 2015 года по решению суда нас выселили. Подав заявку на постановление на учёт, получили отказ, так как то, что мы выселились от матери, является намеренным ухудшением жилищных условий. Вопрос: является ли выселение по решению суда ухудшением жилищных условий? Какой статьей это подтвердить?
Я и жена военнослужащие. Жена прописана в квартире матери в том же городе в котором находится в/ч.положено ли нам служебное жильё?Будет ли являться ухудшение жилищных условий если она выпишется оттуда? Квартира мамы неприватизированной.