отключили газ без предупреждения судебная практика

Незаконное отключение газа: что делать?

Последнее обновление: 8 Декабря 2020 г.

Понятно, что если Вы уже давно не платили за газ и, главное, не собираетесь этого делать, то тут Межрегионгаз, скорее всего, будет прав, если произведет у Вас отключение.

Ведь, поверьте, это, на самом деле, определенно проще, чем каждый год (а то и два-три раза в год) вынужденно запускать в свой дом газовиков, которые будут безнаказанно демонстрировать перед Вами свои познания в области газового оборудования и, на базе такой демонстрации, осуществлять в отношении Вас психологическое давление, например, по поводу «настоятельной необходимости» замены газового котла, плиты или нагревателя. Ссылаясь на то, что Ваше оборудование, мол, уже служит дольше, чем нормативный срок его эксплуатации. Выдавая разные предписания и т.п. Находя разные там «неисправности» (которые иной раз являются попросту придирками). Иной раз лицемерно прикидываясь «заботящимися» о Вас и Вашем жилище (ну, мол, безопасность).

Итак, что делать в случае незаконного отключения газа?

Давайте посмотрим, каковы бывают основные причины незаконного отключения газа у (частных) потребителей:

Понятно, что тут можно оспаривать целесообразность каждой из приведенных «причин». Но тот кто распределяет газ, скорее всего, приведет противоположные «аргументы». Поэтому рассмотрим некоторые ситуации. Но, вначале следует обозначить основную нормативно-правовую базу, т.е. какими нормативно-правовыми актами должны руководствоваться газовики (газоснабжающие организации) и потребители газа.

Нормативно-правовые акты

Согласно ст.3 ФЗ-69, законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе «О недрах», Федеральном законе «О естественных монополиях», Федеральном законе «О континентальном шельфе Российской Федерации» и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Таким образом, в первую очередь, это такие акты, как:

Указанные нормативно-правовые акты перечислены в порядке снижения значимости. Как правило, существует приоритет специальной нормы перед общей. Поэтому Постановление №549 в отношении газоснабжения имеет более высокий приоритет перед Постановлением №354, так как последнее оговаривает особенности предоставления коммунальных услуг в целом, а не только газоснабжения. Это, кстати, очень важно, о чем пойдет речь ниже.

Отсутствие предупреждения потребителей о готовящемся акте отключения газа

Что же, обратимся к закону. А именно, к Постановлению Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Там есть, в частности, п.45. 47, который гласит: Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

Есть также 46 указанного Постановления, в соответствии с которым:
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Итак, в законе сказано: газовики вправе приостановить подачу газа, но лишь с предварительным письменным уведомлением абонента. Т.е. ему вначале необходимо направить заказное письмо с уведомлением о вручении.

Так, вот газовики могут пойти по различным путям (это уж как им заблагорассудится):

Итог подобных «уведомлений» ясен: в одно не очень прекрасное время потребитель, придя домой, вдруг обнаруживает полное отсутствие газа и, как следствие, невозможность использования газового котла, плиты, нагревателя. Самое характерное, что отключают газ часто В ОТСУТСТВИЕ потребителей (видимо, чтобы потребители не мешали столь драгоценному процессу).

По поводу порядка уведомления в законодательстве на сегодняшний день существуют разночтения, вызванные, как обычно, абсолютным волюнтаризмом и полнейшей безнаказанностью так называемого российского законодателя. Как уже говорилось выше, п.46 Постановления №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» регламентирует в обязательном порядке направление абоненту (потребителю) уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Примерно то же самое устанавливал и п.119 Постановления №354, только он еще содержал такой дополнительный способ уведомления, как вручение под расписку. Однако, увы, в новой версии Постановления №354 (после 31 июля 2019 г., на основании Постановления Правительства России от 13 июля 2019 г. №897) перечень способов передачи уведомлений существенно расширен. П.119 Постановления теперь изложен в такой редакции:

Также видим возможность передачи уведомлений путем телефонных звонков и даже (это тоже кошмар, на самом-то деле) путем сообщений на сотовый телефон. А если, помимо этих сообщений, абоненту сыплется на телефон разная реклама и иные многочисленные ненужные SMS. Если, в результате, абонент вынужден будет удалять все их, толком не читая. Так вот, нынче «российский законодатель», фактически, запретил ему это делать. Вменив в обязанность проводить постоянный мониторниг получаемых SMS, в противоположном случае угрожая возможностью. отключения газа. Ну, а организациям, оказывающим коммунальные услуги, напротив, открыт еще более широкий простор для беспредела, шантажа потребителей газовиками, чем раньше, до 31 июля 2019 г.

Нечастое появление потребителей в месте, где используется газовое оборудование

Бывает так, что люди более менее постоянно проживают в одном месте, но имеют и иное местожительства, например, коттедж (один или несколько). И периодически, в том числе и в холодное время, зимой, появляются там. Следовательно, необходимо отопление, для чего и используется газ.

Газ отключили вследствие того, что счетчик не прошел поверку

За что еще могут отключить газ?

Как видите, поводы, которые могут служить для газовиков «причиной» для прекращения подачи газа, могут быть разнообразными. Правда, нам на данный момент неизвестно, чтобы они отключали газ, скажем, за то, что человек ездит на работу на автомобиле; или за то, что у него черные джинсы и синяя кепка. Так что не пугайтесь, за это, верятно, не отключат. «Мы же не звери», как они любят говорить. И еще они любят говорить: «Мы же заботимся о Вашей безопасности».

Какими способами они могут прекратить подачу газа?

Последствия отключения газа

Даже если газ отключают, они, зачастую, не делают никаких уведомлений. Видимо, считая, что «излишняя» вежливость тут ни к чему. Видимо, они считают, что если потребителю надо, сам придет. Зачем, мол, уведомлять о факте отключения.

Когда потребитель посетит управление местной газовой службы, оно изложит ему причину (или повод). И, вне зависимости от наличия долга по оплате, обяжет оплатить, в частности, услуги по отключению и подключению газа. Точнее, не то, чтобы обяжет. А попросту укажет, что пока эти услуги не будут оплачены, подключение газа производиться не будет. Если написать претензию, реагируют в своем стиле.

Что делать?

выплатить сумму долга и оплатить услуги за отключение и подключение

Если газ отключили незаконно, можно также поступить по первому варианту. Но здесь есть еще и вариант.
Второй. Тогда можно доказать в судебном порядке свои права. Здесь может быть, в свою очередь, две основных линии поведения:

1. тяжелая, длительная, но, относительно надежная
и
2. легкая, но ненадежная.

Как с высокой гарантией обязать газовиков восстановить подачу газа

К сожалению, да, целесообразно зафиксировать таким вот образом. Вот, например, во Франции есть такая должность как » уисье «. Это нечто среднее между российским участковым уполномоченным и нотариусом. Так вот, за определенную плату (не слишком уж высокую, кстати) этот уисье может приехать и беспристрастно зафиксировать (записать, сфотографировать и т.п.) ВСЕ факты, которые имеют место. А потом он может, по запросу суда, выступить и предъявить ранее зафиксированные им доказательства и суд к его показаниям очень даже прислушается. У нас же в России, понятно, ничего подобного нет, поэтому остается полиция (на случай, если потом газовики вдруг начнут отказываться от своих деяний; типа, гражданин, мол, сам все отключил и пытается на них свалить свою «вину»).

8. Как только дождались ответа на претензию (см. п. 2) ( вероятность 95%, что он будет отрицательным ), сразу же обращаемся в мировой суд (ст. 23 ГПК РФ, при сумме иска до 50 тыс. руб.) или районный (если сумма иска превысит 50 тыс. руб.) по месту нахождения регионального филиала Межрегионгаз (ст. 28 ГПК РФ) путем подачи искового заявления об обязании Межрегионгаз (или как он у Вас точно называется) восстановить Вам подачу газа за свой счет, а также (при Вашем желании) выплатить такой-то материальный и моральный ущерб (который, кстати, должен быть обоснован, иначе суд ничего не присудит). Надо будет оплатить госпошлину (рассчитывается в соответствии с нормами Налогового кодекса), копию квитанции об оплате приложив к исковому заявлению.

К заявлению прилагаем ксерокопии имеющихся документов (а подлинники потом обязательно предоставьте суду для обозрения и попросите в Вашем присутствии сверить копии документов с подлинниками и заверить их). Такими документами будут:

Суд рассмотрит Ваше заявление в течение 5 дней (ст. 133 ГПК РФ) с момента его подачи.

Если же ответ на претензию (газовикам) в суд не предоставите, он, суд вернет Ваше заявление без рассмотрения (ст. 135 ГПК РФ). Правда, если ответа Вы не получите в течение месяца, то можете идти в суд уже без него, сославшись на это обстоятельство в исковом заявлении: что ответчик на Вашу претензию не реагирует, игнорирует Вас, как потребителя, хотя задолженность по оплату за газ Вы погасили практически сразу же, как Вам о ней напомнили.

Итого, получается около трех(!) месяцев ожидания (и то, при условии, что дело будут рассматриваться быстро, что судья не уйдет в отпуск, что ответчик не будет затягивать рассмотрение дела и т.п.). Если газ отключили осенью, так и ЗИМА может пройти. Кстати, газовики (заботящиеся о безопасности и газоснабжении своих потребителей) обо всем этом прекрасно осведомлены.

Впрочем, надо отметить, что, даже если недавно проводилось техническое обслуживание газового оборудования, необходимо, чтобы оно было ИСПРАВНЫМ на момент отключения газа. Иначе газовики могут начать произносить слова о том, что к неисправному оборудованию подача газа запрещена. Вашими аргументами могут быть: факт его работы вплоть до момента отключения; факт проведения технического обслуживания в установленном порядке и в требуемый срок; факт отсутствия составленного акта отключения газа, в котором неисправность оборудования не зафиксирована. Надо понимать, что суды очень хорошо принимают к сведению такие факты.

Или оплатить все, что требуют газовики.

Ведь Вы уже передали им претензию, где выразили свое несогласие, например, с обязанностью оплату стоимости услуг по отключению и подключению газа. И если (уже после того, как газоснабжение восстановлено) газовики не ответили Вам письменно на нее или дали отрицательный ответ (что, мол, Вы обязаны оплатить стоимость указанных услуг), то на основе или того, или другого возникает повод для обращения в суд.

Но, почему второй путь является ненадежным?

Тогда как во втором случае они, перед тем, как подключить газ, конечно же, первым делом пойдут смотреть Ваши приборы на предмет неисправностей (ну, они же должны обеспечить безопасность, они же заботятся о потребителях; кто его знает, а, может, пока не было газа, там что-нибудь сломалось). Ведь они (а также и их руководство) в настоящее время обладают определенным набором юридических познаний. И им известно, что в подобных случаях люди частенько подают в суд и не столь уж редки решения судов, защищающих граждан от непомерных действий (или деяний) газовиков.

Так вот, если они просто (без решения суда) придут подключать газ, то, могут пытаться обнаружить в Вашем газовом оборудовании «неисправности». Что, при горячем желании, можно легко сделать. Например, обнаружить якобы «неисправность стыка труб в подводящем газопроводе» (увидев, например, некий мельчайший пузырек газа, исходящий от стыка). Или пресловутую неисправность автоматики. Не говоря уже о том, чтобы просто попросить Вас что-нибудь принести (дождаться, пока Вы временно выйдете из помещения), а сами, тем временем.

Причина появления таких «неисправностей», как-то вот по несчастливой случайности обнаружившихся именно в момент подключения газа, видимо, ясна.

Так вот, в данном случае газовики вполне могут сказать, что раз оборудование неисправно, то подключать его нельзя. Ну, а если неисправности будут выявлены в каждой единице оборудования, подключенного к газовой сети, то могут опломбировать общий кран (на улице), предварительно перекрыв его, конечно. Или вновь отключить газ, ибо, по их мнению, состояние газовых приборов потребителя создает угрозу аварии. Результат, думается, понятен.

Если же Вы заведете речь на предмет возможного иска в суд в отношении газовой службы, то Вам уверенно разъяснят, что с неисправным оборудованием такой иск, как минимум, бесполезен.

Выводы

Если что, газовики обо всем этом, конечно, в курсе. Многие потребители, не желая судиться, идут на поводу у газовиков и уплачивают все то, что те требуют, не вникая, законны или незаконны эти требования. Но, слава богу, так делают не все.

А, вообще, если немного порассуждать.

Возник ряд организаций, которые стали фактически «владельцами» природных ресурсов. Например, то же Газпром. Понятно, что если выражаться строго юридически, то вроде бы, никакой он не владелец, а лишь арендатор. Однако, если исходить из практики, он нередко демонстрирует именно свойства владельца газа. Это относится, в частности, к организациям, осуществляющим газораспределение.

Источник

Отключили газ без предупреждения судебная практика

Номер дела: 2-280/2020

Дата начала: 08.11.2019

Дата рассмотрения: 14.01.2020

Суд: Московский районный суд г. Нижний Новгород

Судья: Филиппова З.В.

Решение

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года г.Нижний Новгород

Московский районный суд г.Нижний Новгород в составе председательствующего судьи З.В. Филипповой,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Лакеевой М. В. к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании вменяемого несанкционированного подключения к газораспределительной сети незаконным, обязании за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения, снятии задолженности за услуги газоснабжения,

С учетом изменения исковых требований Лакеева М.В. окончательно просила суд:

— Признать вменяемое несанкционированное подключение к газораспределительной сети (в виде гибкого соединения) по адресу: *** незаконным.

— Снять с лицевого счета * задолженность в размере 27 061,73 руб. за услуги газоснабжения, доначисления с 25.10.2018 по 24.01.2019 и пени на сегодняшний день.

Истец Лакеева М.В. и ее представитель по ч.6 ст.53 ГПК РФ – Лакеевой О.В., действующая по устному заявлению, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.

В силу ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ N 549 от 21 июля 2008 года, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд и при отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Из представленных фотоматериалов, установлено, что по рассматриваемому адресу установлено следующее газовое оборудование: плита, газовая колонка.

По лицевому счету * образовалась задолженность по оплате услуг газоснабжения за период с 01.02.2014г. по 19.04.2018г.

Законность вышеуказанных действий подтверждается вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода по гражданскому делу * по иску Лакеевой М. В. к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании принудительного приостановления подачи газа и обязании за свой счет возобновить подачу газа.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, при вынесении вышеуказанного решения об отказе в удовлетворения исковых требований Лакеевой М.В. в виду отсутствия правовых оснований для этого, суд исходил из того, что действия ответчика по направлению уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа в жилое помещение истца и пресечения несанкционированного подключения являются законными. Материалами дела подтверждено, что у Л. М.В. имеется задолженность по оплате поставленного в ее жилой дом газа. Процедура уведомления истца о возможности приостановления подачи газа соответствует требованиям пункта 46 Правил. Доводы истца о неправомерности действий ответчика по приостановлению подачи газа и уведомления о приостановлении подачи газа в домовладение в случае непогашения спорной задолженности, основаны на неправильном толковании норм материального права. Кроме того, суд отметил то обстоятельство, что до 19 апреля 2018 года у Лакеевой М.В. была возможность устранить все имеющиеся нарушения, произвести оплату задолженности и не допустить произведение приостановление поставки газа на плиту и колонку путем установки блокиратора на кран. На момент проведенных работ, период просрочки по оплате составил 37 месяцев. Однако, требование о предоставлении рассрочки по оплате задолженности поступило лишь 25 января 2019 года.

Из материалов дела следует, что 04.10.2018г., 10.10.2018г., 15.10.2018г. представителями поставщика газа совместно с сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» осуществлялись выходы по вышеуказавному адресу с целью проверки ранее отключенных абонентов. По данному факту были составлены акты недопуска в жилое помещение.

В связи с чем, представителем поставщика газа был направлен запрос в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с целью установления информации, не производилось ли подключение газового оборудования после отключения 19.04.2018г.

24.01.2019г. представителю поставщик газа был предоставлен доступ в жилое помещение по рассматриваемому адресу, в результате обследования газового оборудования было выявлено, что плита и колонка присоединены на гибкомсоединении. По данному факту был составлен акт выявления от 24.01.2019г.

В процессе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство о назначении по делу технической экспертизы, проведение которой истец просит поручить экспертам ООО «МСТЭО» по адресу: *** поставив перед экспертом следующие вопросы:

Было ли произведено несанкционированное подключение плиты и колонки к газораспределительной сети как указано в акте выявления от 24.01.2019 г.?

Производилось ли 18 ноября 2018 г отключение и 28 ноября 2018 г. подключение колонки из-за обратной тяги как указано в справке данной Сормовским производственным управлением ПАО «Газпром газораспределение Н.Новгород» от 17.01.2019 г.?

Оплату за проведение экспертизы истец гарантировала.

Определением суда от 31 июля 2019 года постановлено:

«Назначить по делу судебно-техническую экспертизу, перед которой поставить следующие вопросы:

Было ли произведено несанкционированное подключение плиты и колонки к газораспределительной сети как указано в акте выявления от 24.01.2019 г.?

Производилось ли 18 ноября 2018 г. отключение и 28 ноября 2018 г. подключение колонки из-за обратной тяги как указано в справке данной Сормовским производственным управлением ПАО «Газпром газораспределение Н.Новгород» от 17.01.2019 г.?

Проведение экспертизы поручить экспертам ООО «Экспертная компания Процесс» по адресу: ***

Предоставить в распоряжение экспертов материалы гражданского дела № 2- 1822/2019.

Предупредить экспертов об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ.

Установить срок проведения экспертизы 1 месяц с момента получения материалов гражданского дела.

Производство по делу приостановить до окончания проведения экспертизы».

Согласно выводам судебной экспертизы экспертам ООО «Экспертная компания Процесс»:

Судом был допрошен судебный эксперт согласно протоколу судебного заседания от 19 ноября 2019 года Кухта П. М. (эксперт ООО «Экспертная компания ПРОЦЕСС»), предупрежденный об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем у него взята подписка, которая приобщена к протоколу судебного заседания.

Так, на вопросы представителя ответчика эксперт пояснил, что выводы заключения были основаны на основании материалов дела, а также осмотра узлов, которые могли быть отключены, отмечая при этом, что на сегодняшний день несанкционированное подключение плиты и колонки к газораспределительной сети определить невозможно, указывая, что при отключении колонки сотрудник ПАО «Газпром межрегионгаз» должен был составить акт, а не справку и в связи с отсутствием актов о вышеуказанных работах отключение колонки не производилось.

Оценивая заключения эксперта, полученные в процессе рассмотрения суд приходит к выводу о том, что оно в полной мере соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов приведены соответствующие данные из представленных в распоряжение экспертов материалов, выводы обоснованы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, полученные заключения судебных экспертиз являются допустимыми доказательствами по делу.

По смыслу положений статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение судебной экспертизы является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

Тем не менее, суд, при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта, не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

В п. 2 Правил № 410 закреплено определение «специализированной организации», которой является организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям,. установленным разделом IX настоящих Правил, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» не является специализированной организацией, которая в соответствии с законом правомочна осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Из вышеизложенного следует, что 18.11.2018г. и 28.11.2018г. Общество не проводило проверок газового оборудования, в частности, поставщиком газа не составлялись акты проверок в вышеуказанные даты. Таким образом, не представляется возможным предоставить акты от 18.11.2018 г. и 28.11.2018г

Законность вышеуказанных действий подтверждается вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода по гражданскому делу №2-1073/2019 по иску Лакеевой М.В.

04.10.2018г., 10.10.2018г.. 15.10.2018г. представители поставщика газа совместно с сотрудниками ПАО «Газпром газораслределение Нижний Новгород» осуществлялись выходы по вышеуказанному адресу с целью проверки ранее отключенных абонентов. По данному факту были составлены акты недопуска в жилое помещение, в связи с чем, представителем поставщика газа был направлен запрос в ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» с целью установления информации, не производилось ли подключение газового оборудования после отключения19.04.2018г.

На данный запрос была получена справка от 17.01.2019г., согласно которой 18.11.2018г. аварийно-диспетчерской службой ПАО «Газпрой газораспределение Нижний Новгород» было произведено отключение колонки_из-за обратной тяги.

24.01.2019г. представителю поставщик газа был предоставлен доступ в жилое помещение по рассматриваемому адресу, в результате обследования газового оборудования было выявлено, что плита и колонка присоединены на гибком соединении. По данному факту был составлен акт выявления от 24.01.2019г.

20 ноября 2017 года АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» было направлено уведомление о возможности приостановления газоснабжения в связи с неоплатой или неполной оплатой потребительного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Вместе с этим также было направлено уведомление о с предложением предоставления копии договора со специализированной организацией о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Отправка указанных уведомления подтверждается реестром заказных писем № 1 от ноября 2017 года.

Исходя из представленной истории начислений, по лицевому счету № 053000237726 образовалась задолженность по оплате услуг газоснабжения за период с 01.02.2014 г. по 27.01.2019г.

Согласно акту проведения работ по приостановлению подачи газа от 19.04.2018 года, в *** произошла установка блокиратора Ф 25№ 4 на плиту и колонку.

04.10.2018 года, 10.10.2018 года, 15.10.2018 года осуществлялись выходы по вышеуказанному адресу, однако доступ в помещение предоставлен не был в виду отсутствия дома.

24 января 2019 года, согласно акту выявления № 24, установлено, что в спорном жилом помещении произведено несанкционированное подключение газового оборудования к газораспределительной сети, а именно присоединена плита, колонка на гибком соединении.

В связи с тем, что на момент выявления несанкционированного подключения возможность пресечь несанкционированное подключение в квартире отсутствовала и в виду того, что несанкционированное подключение может повлечь угрозу возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, угрожать жизни и здоровью граждан, 24.01.2019г. представителем поставщика газа, совместно с сотрудником ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», произведены работы по перекрытию газового стояка в подъезде дома (кв. 50, 54, 58, 62).

В связи с выявленным фактом несанкционированного подключения внутриквартирного газового оборудования потребителя к газопроводу произведено доначисление за услуги газоснабжения с 25.10.2018г. по 24.01.2019г. в размере 27069,76 рублей.

В соответствии с п. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить поставку газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, а также в случае отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией

Согласно п. 46 Правил поставки газа, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25, юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско- правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Также согласно, п. 4 письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009г. № 18627-СК/14 «О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа» у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение.

Таким образом, обязанность по предварительному уведомлению абонента о предстоящим приостановлении газоснабжения, была исполнена поставщиком газа надлежащим образом.

Законодателем в п. 46 Правил поставки газа установлен минимальный срок в 20 дней, ранее которого поставщик газа не может произвести приостановление газоснабжения. Данные срок установлен в целях добровольного устранения абонентом причин, являющихся основанием для приостановления газоснабжения. Таким образом, данный срок не является пресекательным и не означает, что по истечению 20 дневного срока поставщик газа утрачивает свое право на приостановление газоснабжения.

25 января 2019 года Лакеева О.В., являющаяся сособственником спорного жилого помещения, обратилась в АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» с заявлением, где указала на согласие по оплате задолженности в рассрочку.

28 января 2019года была произведена частичная оплата задолженности в размере 14 708 рублей 64 копейки.

14 февраля 2019 года Лакеева М.В. обратилась с претензией к ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» о возобновлении поставки газа для бытовых нужд в спорное жилое помещение.

12 марта 2019года «НижегородЭнергоГазРасчет» был дан ответ с указанием на необходимость устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа и оплат расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования.

Доступ сотрудниками был обеспечен потребителями газа, находящиеся на момент отключения в жилом помещении, расположенного по вышеуказанному адресу.

Между тем, действующим законодательство не предусмотрено, то что именно абонентом должен быть обеспечен доступ в помещения для выполнения работ по приостановлению газа.

После отключение возобновление подачи газа на газоиспользующее оборудование, установленное по вышеуказанноту адресу, Обществом не производилось.

В связи с тем, что на момент выявления несанкционированного подключения возможность пресечь несанкционированное подключение в квартире отсутствовала и в виду то, что несанкционированное подключение может повлечь угрозу возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, угрожать жизни и здоровью граждан, 24.01.2019 сотрудниками Общества совместно с сотруднинами 000 «НижегородЭнергоРасчет» произведены работы по перекрытию газового стояка в подъезде жилого дома ***

28.01.2019 сотрудниками Общества совместно с сотрудникагчпз 000 иНижегородЭнергоРасчет» произведено пресечение несанкционированного подключения непосредственно в *** путем отключения под сварку.

Пунктом 48 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае устранения абонентом причин, послуживпп3х основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Таким образом, возобновление подачи газа возможно по указанию поставщика газа, только в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, и оплаты расходов; понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газового оборудования

Отвергая за несостоятельностью правовую позицию истца с указанием на то, что акт выявления и пресечения несанкционированного подключения был составлен с нарушениями требований действующего законодательства, суд отмечает нижеследующее.

Акт выявление и пресечения несанкционированного подключения, актом проверки составляются в соответствии с п. 59, 60 Правил 4 поставки газа.

При этом, форма акта выявление и пресечения несанкционированного подключения не регламентирована Правилами поставки газа. В связи с чем, поставщик газа имеет право использовать произвольную форму акта.

Вместе с тем следует отметить, что отсутствие регламентированной формы акта выявления и пресечения несанкционированного подключения не лишает абонентов на выражение своего особого мнения, касающегося выявленного несанкционированного подключения, которое может быть направлено поставщику газа в том числе и по почте.

Не указание в акте только времени, не является основанием для признания акта не действительным, поскольку данный момент не отменят сам факт несанкционированного подключения к газопроводу.

Причины послужившие основанием для первоначального приостановления подачи газа, которое признано решением Московского районного суда г. Нижнего Новгорода по гражданскому делу №2-1073/2019 законным, абонентом не устранены.

Более того, истцом не оплачены расходы, произведенные поставщиком газа в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, отсутствуют правовые основания для возобновления газоснабжения по рассматриваемому адресу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Суд не уполномочен собирать или истребовать доказательства по собственной инициативе. Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Как усматривается из материалов дела, у истца имелась возможность представить доказательства своей позиции, вместе с тем своим процессуальным правом он не воспользовался.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства в их совокупности согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ, в том числе заключение судебной экспертизы, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что вменяемое несанкционированное подключение к газораспределительной сети (в виде гибкого соединения) по адресу: *** является незаконным, соответственно не представляется возможным установить обоснованность ее правовой позиции, доказательств нарушения действиями ответчика прав истца по пользованию газопроводом не представлено.

С учетом изложенного, суд самостоятельно оценивает допустимость каждого представленного доказательства. Признание доказательства недопустимым является прерогативой суда и осуществляется при вынесении решения. Мнение стороны о недопустимости каких-либо доказательств не является для суда обязательной и на основании положений статьи 56 ГПК РФ должно быть подтверждено соответствующими доказательствами. Таких доказательств ответчиком представлено не было.

Доводы истца судом признаются подлежащими отклонению, поскольку доказательств нарушения действиями ответчика прав истца по пользованию газопроводом не представлено.

Истцом не доказано нарушение его прав со стороны ответчиков.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд указывает на то, что правовая позиция истца о нарушении его прав ответчиком, как собственника по распоряжению газопроводом, учитывая заявленные им требования по отключению потребителей газа, не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом не заявлено, каким образом ответчиком осуществлен отбор газа из газовых сетей.

В связи с этим суд констатирует, что бесспорных доказательств, свидетельствующих об осуществлении отбора газа из газовых сетей, принадлежащих истцу, суду не представлено, как не представлено доказательств того, что отсутствие его разрешения у потребителей газа, нарушает права истца и не позволяет ему в полной мере использовать газопровод согласно закону.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Суд отмечает, что истцом в силу ст. 12 ГК РФ избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Вместе с тем, истец, считая свое право нарушенным, не лишен возможности использовать иные способы защиты, предусмотренные ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 35 ГПК РФ истец при рассмотрении дела объективно не был лишен возможности представить в суд первой инстанции все имеющиеся у него доказательства, отражающие спорные правоотношения сторон по делу.

При таких обстоятельствах, требования истца нельзя признать законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что стоимость судебной экспертизы составила ООО «Экспертная компания Процесс» расходы по оплате судебной экспертизы – 12 000 руб., была возложена на истца и не была оплачена, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса, с истца подлежат взысканию расходы по оплате экспертизы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Взыскать Лакеевой М. В. в пользу ООО «Экспертная компания Процесс» расходы по оплате судебной экспертизы – 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 21 января 2020 года.

Источник