получение лицензии на дистанционное обучение в 2021

Как получить лицензию для онлайн-школы, если у меня нет помещения?

Учитывая это, в вашей ситуации пока лучше оставить все как есть. Вы говорите, что преподаете как ИП. Получать лицензию для самостоятельного преподавания вам не нужно.

Но можно, например, спросить про лицензию в Рособрнадзоре, потому что некоторые положения в российском законодательстве допускают, что онлайн-школе без помещения все-таки реально получить лицензию. Но официально подтвердить это может только орган власти, курирующий сферу лицензирования в образовании.

Какие правовые документы можно использовать в свою пользу

Если будете писать в Рособрнадзор, есть несколько документов, на которые можно сослаться.

При этом в пунктах 2 и 3 письма Минобразования № ВК-1013/06 перечисляются минимальные требования к материальной базе для дистанционного обучения: нужны только браузер и подключение к интернету.

Чему нельзя обучать только через интернет

Некоторым профессиям нельзя обучать только дистанционно. Их перечень утвержден Минобрнаукой и касается среднего профессионального образования.

В основном в списке Минобрнауки технические и производственные специальности: слесари, монтажники и механики. Но также это касается дополнительного образования в медицине, искусстве или сфере услуг, если вы, например, обучаете будущих кассиров, официантов, барменов, ветеринаров.

Что будет, если преподавать без лицензии

За работу онлайн-школы с преподавателями, но без лицензии положены штрафы:

Помимо штрафа, могут отобрать средство производства, то есть компьютер, если так решит суд.

Что в итоге

Я советую вам задать вопрос Рособрнадзору, в письме сослаться на перечисленные выше положения законов и нормативных актов. Есть шанс, что ответ будет положительным. Тогда уже с официальным ответом можно будет начинать процедуру получения лицензии.

Основной момент, который я бы использовала при обращении в Рособрнадзор: для дистанционного обучения нужен только браузер и доступ к интернету. То есть рабочим местом преподавателя онлайн-школы может быть компьютер, ноутбук или планшет, которые могут находиться в любой точке мира. Главное, чтобы был интернет, а не кабинет в здании.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Источник

Загружаемся в студенты

В чем «вся соль» документа? Организации, использующие исключительно электронные или дистанционные технологии обучения, теперь могут не предъявлять заключение о соответствии помещений и оборудования санитарным нормам. Никогда еще в российском образовательном правовом поле не было таких послаблений. Барьеры для развития онлайн-образования в России, похоже, уходят в прошлое.

Дистант в законе

Рабочая группа определила срок действия этого положения на год. Но это не значит, что через год все отменится и снова станет как было.

Докажи, что ты онлайн

Есть и еще нюанс. Да, требования к зданиям и помещениям для онлайн-платформ сняли, зато добавили новое условие: теперь нужно будет доказать, что у обучающей организации для качественного онлайна есть необходимая электронная информационно-образовательная среда. Электронные ресурсы и технические средства. Кроме того, по-прежнему для получения лицензии нужно создать собственные образовательные программы, собрать квалифицированных педагогов и многое другое.

Какие риски

Кстати, по данным исследования ВШЭ, до пандемии рынок онлайн-образования в России рос примерно на 17-25% в год. А после объявления карантинных мер число пользователей популярных образовательных платформ увеличилось в 6-10 раз. Однако мало кто знает: огромное количество онлайн-платформ и онлайн-курсов сегодня работают, по сути, без лицензии и оказывают не образовательные, а консультационные услуги.

Стадион вместо лекции?

Роберт Уразов, генеральный директор Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)»:

Алихан Динаев, учитель права и обществознания из Грозного, «Учитель года России-2018»:

Наверняка, многие воспримут это решение как очередную атаку на систему традиционного «офлайн-обучения». Мне кажется, всерьез беспокоиться об этом не стоит. Полноценное и всестороннее общее и вузовское образование в онлайне просто невозможно. Однако всем нам придется смириться с мыслью: доля, значимость и эффективность онлайн-обучения с каждым годом будут только расти.

Источник

Лицензирование образовательной деятельности для онлайн-обучения: актуальная информация

С 01 января 2021 года действует новая редакция ст. 16 «Об образовании в Российской Федерации», которая касается реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (да-да, это то самое, чем занимаются онлайн-школы). Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников. И для организаций, использующих такие технологии, стала проще процедура получения лицензии на образовательную деятельность. Но – обо всём по порядку!

Ещё один документ. Положение «О лицензировании образовательной деятельности» утверждено Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1490, и пока что действует только один год; с 01 января по 31 декабря 2021 (так указано в самом постановлении). Продлят его действие или нет – на сегодняшний день открытый вопрос. Но нынешний год мы живём именно по этому постановлению. Моё личное мнение – срок применения ограничен в связи с бурным развитием EdTech и E-learn. Традиционно право – более консервативно, чем экономика, и в сегодняшних реалиях законотворческий процесс объективно не успевает за происходящими рыночными изменениями: вы же помните, что только за апрель 2021 года открылось больше онлайн-школ, чем за весь 2019 год? Очень много людей по-прежнему стремится как в большие образовательные проекты, так и создавать собственные онлайн-курсы. Лицензия на образовательную деятельность нужна не всем. И что будет дальше – мне кажется, не особо известно даже самому законодателю. Как говорится, поживём – увидим! А пока дела в лицензировании образовательной деятельности обстоят вот так:

1. По-прежнему от лицензирования образовательной деятельности освобождены «индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно» (то есть самостоятельно, без привлечения педагогических работников). Такое исключение сделано и в самом Положении о лицензировании образовательной деятельности (п. 1), и в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (п.п. 1, 5 ст. 32).

2. По-прежнему есть требования к образовательной организации, касающиеся: 1) наличия помещения, 2) материально-технического обеспечения и 3) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии СанПиНам. Но (внимание!) есть исключения, которые отменяют эти требования:

— при намерении реализовывать образовательные программы с использованием сетевой формы в отношении части (!) образовательной программы, не предусмотренной для реализации соискателем лицензии;

— в отношении образовательных программ, реализуемых с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;

— и ещё в некоторых более редких случаях (не будем углубляться, к онлайн-обучению это не имеет отношения).

Таким образом, законодатель сделал своеобразный «подарок» онлайн-школам и тем, кто работает в оффлайне с лицензией, но хочет заниматься онлайн-образованием. Помещение, материально-техническая база и заключение Роспотребнадзора (СЭС) не потребуются. Но есть кое-что другое, и при этом обязательное!

3. При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий для получения лицензии нужно предоставить сведения о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды: 1) электронные информационные ресурсы, 2) электронные образовательные ресурсы, 3) совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств. Благодаря этим ресурсам и технологиям образовательная организация и обеспечивает освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме, при этом независимо от места нахождения этих обучающихся. И не забываем, что не по всем образовательным программам возможна реализация образовательных программ с применением исключительно электронного обучения!

Вообще, образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности как раз и включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ – по перечню согласно приложению к Положению о лицензировании обр.деятельности. Это приложение называется Перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ, и в него входят услуги по реализации:

— 4х видов основной общеобразовательной программы (дошкольного, начального, основного общего, среднего общего образования)

— 2х видов основных профессиональных образовательных программ среднего профобразования (подготовки квалифицированных рабочих, служащих и подготовки специалистов среднего звена);

— 6-ти видов основных профессиональных образовательных программ высшего образования (программ: бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре));

— 3-х видов основных программ профессионального обучения (профподготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих / служащих);

— 2-х видов дополнительных общеобразовательных программ (общеразвивающих и предпрофессиональных);

— 2-х видов дополнительных профессиональных программ (повышения квалификации и профессиональной переподготовки);

— 1й вида образовательных программ, направленных на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций.

Итого: 20 видов образовательных программ, одной из которых должна соответствовать ваша программа обучения.

К примеру, детские сады могут вести деятельность по программе Васильевой или Монтессори-педагогике, и обе они походят под основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Заполненная карта индивидуального развития ребёнка подтверждает «окончание» детского сада. Аттестат об общем образовании – окончание школы, диплом – соответственно, техникума / института и т.д. Онлайн-школа повышения квалификации для юристов «Good Lawyers School» выдаёт сертификаты гособразца после прохождения дополнительных профессиональных программ повышения квалификации.

Таким образом, все образовательные организации, у которых есть лицензия, реализуют разные виды программ, а также выдают документы государственного образца после успешного прохождения данных программ.

И поэтому вот мой первый вопрос к тому, кто хочет получить лицензию. У вас разработана и утверждена программа, которая подходит под один из 20 вышеперечисленных видов? За некоторыми исключениями, образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность. И от вашей конкретной программы зависит: Какой вид программ из вышеприведенного перечня вы реализуете? Соответствует ли ваша деятельность ОКВЭДу, по которому вы работаете? (Если нет – то нужно подать заявление о внесении доп.кодов или об их изменении в ИФНС.) Какой орган будет лицензировать вашу образовательную деятельность? (Скорее всего, региональный, но если у вас, к примеру, программа высшего образования, то лицензию выдаёт сам Рособрнадзор).

5. Важный нюанс про организации, осуществляющие образовательную деятельность по обр.программам с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Такие организации обязаны обеспечить защиту сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну (п. 5 ст. 16 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). Обязательными документами в данном случае являются: политика обработки персональных данных, приказы и внутренние документы о соблюдении режима охраны этих данных, а также – в обязательном порядке – нужно собирать согласия на обработку персональных данных. Да-да! Персональные данные отнесены к охраняемой законом тайне (ст. 7 ФЗ «О персональных данных»).

6. Если вы реализуете образовательную программу в сетевой форме (используя ресурсы нескольких образовательных организаций) – позаботьтесь о наличии договора о сетевой форме реализации образовательных программ (ст. 15 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказ Минобрнауки России № 882, Минпросвещения России № 391 от 05.08.2020 «Об организации и осуществлении образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ»).

7. Требования к преподавательскому составу не пишу: для соискателей лицензии на обр.деятельность они не установлены. А вот для лицензиатов (тех, кто уже получил лицензию) – наличие педагогических работников, соответствующих определенным критериям, обязательно! (См. пдп. «г» п. 7 Положения о лицензировании обр.деятельности, п. 2 ч. 3, ч. 10-11 ст. 46 и ст. 50 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

И это, друзья, довольно кратенько. Я не говорю, к примеру, об образовательных организациях, программы которых связаны с гостайной, о филиалах образовательных организаций, духовных образовательных организациях или о загранучреждениях МИДа России (для них есть ещё ряд требований). Но с основным мы разобрались.

Уже предполагаю некоторые вопросы, поэтому вот:

1) нет, «самозанятые» не могут получить лицензию на образовательную деятельность. Для этого нужен минимум статус ИП;

2) да, на сайте, помимо информации о наличии лицензии, нужно разместить информацию о преподавателях и их квалификации;

3) да, если курсы для детей, нужно запрашивать у ваших сотрудников-педработников (или тех, кто оформлен у вас по договору гражданско-правового характера) справку об отсутствии судимости за некоторые преступления (очень легко заказывается в МФЦ, можно в электронном виде, но изготавливается очень долго, поэтому на период ожидания подойдут сведения о том, что справка подготавливается).

Саммари по этой статье:

Изменения, вступившие в силу в 2021 году, облегчают получение лицензии для организаций, реализующих образовательные программы с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.

Если очень кратко, то для получения лицензии теперь нужны:

1) разработанная и утвержденная вами образовательная программа, соответствующая одному из 20 видов этих программ;

2) сведения о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды;

3) политика обработки персональных данных, приказы и внутренние документы о соблюдении режима охраны этих данных, а также – в обязательном порядке – нужно собирать согласия на обработку персональных данных (это связано с требованиями к «дистанционникам», касающимся соблюдения режима охраняемой законом тайны);

4) ещё некоторые приложения (зависят от конкретного вида образовательной организации и реализуемой ей образовательной программы), а главное – заявление и оплаченная госпошлина (7500 р.).

По-прежнему от лицензирования образовательной деятельности освобождены «индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность непосредственно» (то есть самостоятельно, без привлечения педагогических работников).

Источник

Лицензия на образовательную деятельность для онлайн-школ

Бурный рост различного рода онлайн — учебных платформ подстегнула пандемия коронавируса. Как отмечают аналитики, тенденция развития образования в онлайн-формате будет и дальше набирать обороты. Нужна ли лицензия на обучение в онлайн-школах?

Лицензированию подлежит образовательная деятельность по различным видам образования. Поэтому определимся с понятием «образовательная деятельность».

Что понимается под образовательной деятельностью?

Образовательная деятельность неразрывно связана с предоставлением образовательных программ (п.17 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»).

В свою очередь, образовательная программа — это учебная документация, определяющая процесс обучения, которая включает в себя: учебный план, график, рабочие программы учебных предметов, курсов (п.9 ст.2 Закона № 273-ФЗ).

В Положении о лицензировании приведен перечень лицензируемых образовательных программ (Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1490). Среди них: основные общеобразовательные программы начального, основного, среднего общего образования, дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации.

Кому не нужна лицензия?

Компании и ИП могут проводить онлайн-семинары, предоставлять доступ к видеоурокам, консультировать онлайн по различной тематике, проводить различного рода видеокурсы, онлайн-уроки, например, английского языка.

Например, если компания предоставляет право доступа к видеоурокам, просмотру семинаров, то такая деятельность не лицензируется.

Без лицензии могут осуществлять образовательную деятельность компании на территории «Сколково», а также на территории инновационного научно-технологического центра, если это предусмотрено проектом (Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 216-ФЗ).

Лицензия не нужна и ИП, которые оказывают сами образовательные услуги, то есть без привлечения педагогов. Если онлайн-школа оформлена как ИП и не привлекает преподавателей для обучения, то лицензия также не требуется.

На практике в онлайн-школах работают преподаватели различных дисциплин. Обучение в таких школах ведется по специальным образовательным программам. А в конце прохождения обучения выдается документ-сертификат о прохождении онлайн-обучения. Такая деятельность подлежит лицензированию.

Как получить лицензию онлайн-школам?

До недавнего времени школам, которые проводят дистанционное обучение, было сложно получить лицензию на образовательную деятельность.

Дело в том, что к претендентам на получение лицензии выдвигаются определенные требования в части наличия помещения, которые необходимы для проведения занятий. Помимо наличия собственного или арендованного помещения, претенденту на получение лицензии необходимо иметь оборудование в помещении, в котором планируется осуществлять образовательную деятельность.

В Положении о лицензировании такое требование значится как «материально-техническое обеспечение». Но и это еще не все. На руках у соискателя лицензии должно быть санитарно-эпидемиологическое заключение СЭС.

Это требование было единым и онлайн-обучение тому не исключение.

Отметим, что в Положении о лицензировании нет понятия онлайн-школы или онлайн-обучение. Да и сам Закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» не оперирует таким понятием. Вместо этого, законодателем используется терминология «электронное обучение» и «дистанционные образовательные технологии».

Для такого вида обучения лицензия получается в упрощенном порядке.

Упрощенный порядок предусматривает «облегченный» пакет документов, без необходимости предоставления документов на помещение, справки СЭС и наличия оборудования.

Такой порядок будет действовать только в 2021 году. В дальнейшем, возможно, пролонгирование этого послабления. Но, на сегодняшний день, нет никакой информации по поводу продления упрощенного порядка.

Поэтому, если бизнесмены планируют открывать онлайн-школы, то лучше это сделать сейчас.

Лицензии на образовательную деятельность выдает Рособрнадзор, а также их уполномоченные органы. Например, Минобразования области.

Примерный пакет документов для получения лицензии онлайн-школам включает в себя:

Такая справка нужна для получения образования для физических лиц с ограниченными возможностями здоровья. Речь идет о профессиональных организациях, организациях высшего образования и осуществляющих деятельность по основным программам профессионального обучения.

То есть это технические средства, которые необходимы и достаточны для дистанционного взаимодействия участников онлайн-школы, независимо от места нахождения участников процесса. Например, у онлайн-школы есть своя образовательная платформа.

Копию договора нужно представить, если реализуются образовательные программы, которые осуществляются в сетевой форме.

Источник

Лицензия.

по факту образовательными. За работу без лицензии выписывают штрафы и могут конфисковать компьютер.

Коротко: физлицам, самозанятым и ИП без сотрудников лицензия не нужна. ИП с сотрудниками (которые обучают) лицензия нужна. ООО — лицензия необходима. Информационные и консультационные услуги не лицензируются, но они не должны быть по факту образовательными. Чтобы получить лицензию, онлайн-школе требуется (!) помещение. За работу без лицензии выписывают штрафы и могут конфисковать компьютер.

Лицензия нужна ИП с сотрудниками, если их деятельность можно квалифицировать как образовательную.

Именно это – камень преткновения для многих. Так как закон был написан задолго до появления онлайн-школ и формально не регулирует их деятельность. Последний раз идею добавить в федеральное законодательство понятие «интернет-образование» и сделать его лицензируемым обсуждали в Госдуме в ноябре 2019. Но пока что процесс не сдвинулся.

При этом фактически закон на онлайн-школы распространяется и известны случаи, когда школы штрафуют и обязывают получать лицензию. Причины разные – есть расписание на сайте, выдаётся сертификат, говорится что это «образование», «обучение».

Недостаточно просто заключать договор на оказание информационных услуг, а на сайте и в рекламе писать, что вы проводите обучение, у вас курс, вы выдаёте сертификат, да ещё и обещаете высокие шансы на трудоустройство.

Есть несколько моментов, которые подробнее стоит разбирать с юристами:

Конечно, на первый взгляд всё это может уронить вам продажи, но здесь всё сильно зависит от отрасли и уникальности предложения.

А ещё важно понимать – всё-таки вы обучаете, но маскируете свою деятельность под информационную или действительно ваш формат онлайн-обучения имеет мало общего с официальными требованиями.

К сожалению, закон неточный и судебная практика разнообразная – совсем не обязательно решение будет принято в вашу пользу. Например, если нет явного учебного плана на сайте, но занятия для одних и тех же людей вы проводите несколько раз в неделю в строго отведённое время, это может приравниваться к расписанию и программе обучения.

Чем меньше ваша деятельность похожа на образовательную, тем шансов выиграть больше и наоборот.

Вообще, массовых исков или проверок пока нет, но уточнения в закон в любом случае внесут в ближайшие несколько лет, а от частных случаев никто не застрахован.

На сайте Рособрнадзора указаны контакты региональных госорганов, в которых её можно получить, подать заявление можно и на сайте Госуслуг, а получить в указанном месте или почтой.

Подготовиться можно самостоятельно или с помощью специальных компаний или юристов – собрать документы и соблюсти все требования. На рассмотрение документов и принятие решения о выдачи или об отказе потребуется 60 дней.

Коротко про помещение

До недавнего времени наличие помещения было обязательным требованием для получения образовательной лицензии. Да да, и для онлайн-школы тоже.

В 2019 году в Госдуме обсуждался этот пробел и вообще введение обязательного лицензирования для интернет-образования, в том числе – увеличение штрафов за работу без лицензий.

С 1 января 2021 года вступает в силу новое положение о лицензировании образовательной деятельности. Онлайн-школы, которые обучают исключительно дистанционно, могут получить лицензию без помещения.

Обратите внимание: вместо этого понадобится ряд других документов – например, нужно подтвердить наличие образовательной среды и электронных информационных ресурсов. Полный перечень – в положении.

Источник