программа обучения по охране труда для охранников 2021 года
Программа обучения по охране труда для охранников 2021 года
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 30 ноября 2019 года N 396
Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частных охранников
(с изменениями на 19 октября 2020 года)
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Росгвардии от 19 октября 2020 года N 418 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 02.12.2020, N 0001202012020050).
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст.888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 30, ст.4134.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст.5802, 2018, N 44, ст.6713.
в Министерстве юстиции
8 апреля 2020 года,
регистрационный N 58016
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 30 ноября 2019 года N 396
(с изменениями на 19 октября 2020 года)
I. Общие положения
Обучение по Программе в заочной форме и в форме самообразования не допускается.
3. Программа включает в себя: общие положения, условия реализации Программы, содержание Программы (в том числе типовой календарный учебный график Программы, типовой учебный план Программы, типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин), итоговую аттестацию по Программе и планируемые результаты освоения Программы.
4. При освоении Программы, предназначенной для охранников 5 разряда, время изученных ранее дисциплин по Программе для охранников 4 разряда засчитывается в общее время изучения соответствующих дисциплин.
При освоении Программы, предназначенной для охранников 6 разряда, время изученных ранее дисциплин по Программе для охранников 4 и 5 разрядов засчитывается в общее время изучения соответствующих дисциплин.
Пункт 4 Порядка организации осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утвержденного приказом Минобрнауки России от 18 апреля 2013 г. N 292 (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2013 года, регистрационный N 28395), с изменениями, внесенными приказами Минобрнауки России от 21 августа 2013 г. N 977 (зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2013 года, регистрационный N 29969), от 20 января 2015 г. N 17 (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2015 года, регистрационный N 36710), от 26 мая 2015 г. N 524 (зарегистрирован Минюстом России 17 июня 2015 года, регистрационный N 37678), от 27 октября 2015 г. N 1224 (зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2015 года, регистрационный N 39682).
II. Условия реализации Программы
5. Для реализации Программы создаются организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические и материально-технические условия.
5.1. Организационно-педагогические условия реализации Программы должны обеспечивать в полном объеме соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям.
При изучении дисциплин Программы используются методики преподавания, предполагающие вместе с традиционными лекционно-семинарскими занятиями решение обучающимися вводных задач по дисциплинам Программы, занятия с распределением ролевых заданий между обучающимися, применение аппаратно-программных и аудиовизуальных средств обучения, учебно-наглядных пособий.
Продолжительность учебного часа теоретических и практических занятий составляет 1 академический час (45 минут).
Освоение дисциплин Программы «Использование специальных средств», «Огневая подготовка» и «Специальная физическая подготовка» в части практических занятий с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий не допускается.
5.2. Кадровые условия реализации Программы обеспечиваются квалификацией педагогических работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, которая должна отвечать квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профессиональных стандартах (при наличии).
(Сноска дополнительно включена с 13 декабря 2020 года приказом Росгвардии от 19 октября 2020 года N 418)
5.3. Информационно-методические условия реализации Программы включают: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, методические материалы и разработки, а также расписание занятий, разрабатываемые и утверждаемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с Программой.
5.4. Материально-технические условия реализации Программы должны обеспечивать образовательную деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в том числе наличие в собственности или на ином законном основании зданий, помещений, имеющих материально-техническое оснащение, необходимое для проведения теоретических и практических занятий, а также стрелковых объектов для проведения занятий по огневой подготовке, количество учебных мест, оборудованных стульями (скамьями) и столами (откидными столиками), в учебных помещениях (аудиториях, учебных классах), соответствующее количеству обучающихся в учебной группе, наличие учебного оборудования).
Перечень учебного оборудования
Наименование учебного оборудования
Оборудование и технические средства обучения
Аппаратно-программный комплекс для проведения тестирования по теоретическим вопросам, состоящий не менее чем из двух персональных компьютеров, объединенных в компьютерную сеть
Компьютер с программным обеспечением, необходимым для осуществления учебного процесса
Мультимедийный проектор с экраном (или интерактивная доска, монитор)
Тренажер-манекен для отработки проведения сердечно-легочной реанимации
Тренажер-манекен для отработки удаления инородного тела из дыхательных путей
Манекен для отработки надевания наручников и применения палки резиновой (манекен должен повторять контуры тела человека; верхние конечности должны имитировать строение руки и иметь три степени свободы для обеспечения выполнения упражнения)
механический распылитель (или аэрозольное или другое устройство, снаряжаемое слезоточивыми веществами)
электрошоковое устройство (или искровой разрядник)
Порядок обучения по охране труда на предприятии в 2021 году: сроки, правила, организация
Обеспечить обучение по охране труда — это обязанность каждого работодателя. Для обучения установлен строгий порядок, которого надо придерживаться. Некоторых сотрудников следует направить в учебный центр, других можно обучать на предприятии. Наша статья поможет разобраться, как правильно организовать учебу и проверить знания в области охраны труда (ОТ).
Кто должен проходить обучение по охране труда
Пройти обучение должен каждый работник (включая руководителя организации), а также ИП, нанявший сотрудников. Это следует из статьи 225 Трудового кодекса и пункта 1.5 Порядка обучения по ОТ (утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29; далее — Порядок).
ВНИМАНИЕ
В статье 212 ТК РФ говорится, что обеспечить обучение сотрудников безопасным методам и приемам работы должен работодатель. У него есть и другие обязанности: обучить оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проводить инструктажи по ОТ, стажировку на рабочих местах, проверку знаний в области охраны труда.
Кому работодатель поручает организовать перечисленные мероприятия? Зависит от того, сколько людей трудится на предприятии:
Как организовать обучение по охране труда сотрудников
Обучение по охране труда для руководителей и специалистов
Работникам, принадлежащим к этой категории, нужно проходить инструктажи и отдельно — обучение по ОТ.
В пункте 2.3.2 Порядка перечислены должности, для замещения которых в общем случае нужно пройти курс подготовки в учебных центрах. В список, в частности, входят:
ВАЖНО
Проводить обучение может не любая организация. Учебный центр должен быть аккредитован в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 01.04.10 № 205н. На это указал Минтруд в письме от 13.02.18 № 15-2/ООГ-289. Также необходимо, чтобы в штате состояли преподаватели, а в учебном плане были дисциплины по безопасности и охране труда (п. 2.3.6 Порядка).
Обучать всех руководителей и специалистов организации в стороннем центре не обязательно. Достаточно направить туда как минимум трех работников, а затем сформировать из них комиссию по проверке знаний требований охраны труда. При наличии такой комиссии остальных работников можно обучать силами работодателя (п. 2.3.2 Порядка).
Плюс к этому руководители и специалисты должны иметь знания по пожарно-техническому минимуму (п. 32 Норм пожарной безопасности, утв. приказом МЧС от 12.12.07 № 645).
Обучение по охране труда для работников рабочих профессий
Сотрудникам рабочих профессий необходимо проходить инструктажи по охране труда и обучаться пожарно-техническому минимуму.
Кроме этого, им нужно получить знания:
Об этом говорится в пунктах 2.2.1— 2.2.4 Порядка.
Как часто проходят обучение по охране труда
Сроки и периодичность зависят от вида обучения и специфики предприятия (см. таблицу).
Сроки прохождения обучения по охране труда
Учебная программа
Когда проходить в первый раз
Как часто повторять
Для руководителей и специалистов
До 16.06.20 — в течение 1 месяца при поступлении на работу.
Начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления на работу (постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849; см. «Для результатов СОУТ продлены сроки действия»).
Не реже, чем 1 раз в 3 года.
В течение 1 месяца после приема на работу.
Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.
Для представителей рабочих профессий
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
В течение 1 месяца после приема на работу или перевода на другую работу (начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления или перевода; постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » );
в течение 1 месяца после возобновления работы по профессии, если перерыв длился больше, чем 1 год; при подготовке сотрудника рабочей профессии; при переподготовке и овладении другой рабочей профессией.
Если условия труда вредные и (или) опасные, необходима стажировка и сдача экзаменов.
Периодичность устанавливает работодатель исходя из нормативов по безопасности конкретных видов работ.
Оказание первой помощи пострадавшим
До 16.06.20 — не позднее 1 месяца после приема на работу.
Начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления или перевода; постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия ».
Не реже, чем 1 раз в год.
В течение 1 месяца после приема на работу.
Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.
ВНИМАНИЕ. Введены особые правила для случая, когда период действия результатов обучения истекает в отрезок времени с апреля по сентябрь 2020 года. В данной ситуации действие автоматически продлевается до 1 октября 2020 года ( постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » ).
Проверка знаний требований охраны труда
Знания руководителей и специалистов надо проверять не реже, чем 1 раз в 3 года (п. 3.2 Порядка).
ВНИМАНИЕ. Если 3 года истекли в период с апреля по сентябрь 2020 года, срок действия результатов предыдущей проверки продлевается до 1 октября 2020 ( постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » ).
Периодичность проверки для рабочих профессий устанавливает работодатель в соответствии с нормативно-правовыми актами (НПА) по конкретным видам работ (п. 2.2.3 Порядка).
В ряде случаев требуется внеочередная проверка:
Для проведения проверки (как плановой, так и внеочередной) нужно, чтобы руководитель назначил комиссию, которая состоит из председателя, заместителя, секретаря и других участников.
СПРАВКА
В комиссию по проверке знаний требований охраны труда входят: руководитель организации и начальники структурных подразделений, специалисты служб ОТ, главные специалисты (технологи, механики, энергетики). Также в состав можно включить представителя профсоюзов. При этом в комиссии было не менее трех человек. Такое требование содержится в пункте 3.4 Порядка.
По итогам проверки комиссия подписывает протокол. Работник, подтвердивший свои знания в области ОТ, получает удостоверение (формы протокола и удостоверения утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29).
Учебные центры тоже могут проверять знания по ОТ. Но не у всех, а лишь у сотрудников, проходивших там обучение (п. 3.9 Порядка).
Что делать, если работник не прошел проверку знаний по охране труда
Согласно статье 76 ТК РФ, организация или ИП обязана отстранить от работы человека, «провалившего» экзамен по охране труда. Но уволить его нельзя. Вместо этого сотруднику дают второй шанс — в течение месяца после первой попытки. Об этом говорится в пункте 3.8 Порядка.
Как поступить, если и повторный экзамен не будет сдан? Четкого ответа нет. Ясно, что увольнение по-прежнему невозможно, поскольку подобная причина отсутствует в статье 81 ТК РФ. Получается, что проверку следует проводить до тех пор, пока сотрудник ее не пройдет.
Приказ Росгвардии от 28.06.2021 N 239 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ для руководителей частных охранных организаций» (вместе с «Типовой дополнительной профессиональной программой повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность», «Типовой дополнительной профессиональной программой повышения квалификации руководителей частных охранных организаций») (Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2021 N 64519)
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
от 28 июня 2021 г. N 239
ТИПОВЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ДЛЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность (приложение N 1).
2. Типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации руководителей частных охранных организаций (приложение N 2).
Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
ТИПОВАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ВПЕРВЫЕ НАЗНАЧАЕМЫХ НА ДОЛЖНОСТЬ
3. Срок обучения по Программе составляет не менее 40 академических часов.
4. Программа включает в себя: общие положения, условия реализации Программы, содержание Программы (в том числе типовой календарный учебный график Программы, типовой учебный план Программы, типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин), итоговую аттестацию и оценочные материалы по Программе и планируемые результаты освоения Программы.
II. Условия реализации Программы
5. Для реализации Программы создаются организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические и материально-технические условия.
5.1. Организационно-педагогические условия реализации Программы должны обеспечивать в полном объеме соответствие качества подготовки слушателей установленным требованиям.
Продолжительность учебного часа занятий составляет 1 академический час (45 минут).
Приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. N 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2010 года, регистрационный N 18638, с учетом изменений, внесенных приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2011 г. N 448н (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2011 года, регистрационный N 21240).
5.3. Информационно-методические условия реализации Программы включают: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, методические материалы и разработки, а также расписание занятий, разрабатываемые и утверждаемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с Программой.
6. Методическими материалами к Программе являются нормативные правовые акты, положения которых изучаются при освоении дисциплин Программы, учебная литература и методические пособия. Перечень методических материалов приводится в рабочей программе организации, осуществляющей образовательную деятельность.
7. Допускается перераспределение объема времени, отводимого на освоение отдельных дисциплин Программы, без уменьшения общего срока обучения по Программе.
III. Содержание Программы
8. Типовой календарный учебный график Программы изложен в таблице N 1.
Календарный месяц, в котором проводится обучение по Программе
Даты начала и окончания обучения по Программе
День освоения Программы
Дисциплины Программы и количество часов
Теоретические и практические занятия (даты проведения)
Программа обучения по охране труда для охранников 2021 года
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 28 июня 2021 г. № 239 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ для руководителей частных охранных организаций»
1. Типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность (приложение № 1).
2. Типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации руководителей частных охранных организаций (приложение № 2).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2021 г.
Приложение № 1
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
Типовая дополнительная профессиональная программа
повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность
I. Общие положения
3. Срок обучения по Программе составляет не менее 40 академических часов.
2 Часть вторая статьи 15 3 Закона.
4. Программа включает в себя: общие положения, условия реализации Программы, содержание Программы (в том числе типовой календарный учебный график Программы, типовой учебный план Программы, типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин), итоговую аттестацию и оценочные материалы по Программе и планируемые результаты освоения Программы.
II. Условия реализации Программы
5. Для реализации Программы создаются организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические и материально-технические условия.
5.1. Организационно-педагогические условия реализации Программы должны обеспечивать в полном объеме соответствие качества подготовки слушателей установленным требованиям.
Продолжительность учебного часа занятий составляет 1 академический час (45 минут).
1 Приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2010 года, регистрационный № 18638, с учетом изменений, внесенных приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2011 г. № 448н (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2011 года, регистрационный № 21240).
5.3. Информационно-методические условия реализации Программы включают: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, методические материалы и разработки, а также расписание занятий, разрабатываемые и утверждаемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с Программой.
6. Методическими материалами к Программе являются нормативные правовые акты, положения которых изучаются при освоении дисциплин Программы, учебная литература и методические пособия. Перечень методических материалов приводится в рабочей программе организации, осуществляющей образовательную деятельность.
7. Допускается перераспределение объема времени, отводимого на освоение отдельных дисциплин Программы, без уменьшения общего срока обучения по Программе.
III. Содержание Программы
8. Типовой календарный учебный график Программы изложен в таблице № 1.
9. Типовой учебный план Программы изложен в таблице № 2.
| № п/п | Наименование дисциплин | Всего часов | в том числе: | |
|---|---|---|---|---|
| теоретических | практических | |||
| 1 | Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации | 9 | 6 | 3 (1) |
| 2 | Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации | 7 | 5 | 2 (1) |
| 3 | Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг | 7 | 5 | 2 (1) |
| 4 | Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации | 5 | 3 | 2 (1) |
| 5 | Организация частных охранных услуг с применением технических средств охраны | 5 | 3 | 2 (1) |
| 6 | Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам | 5 | 3 | 2 (1) |
| Промежуточная аттестация | Время проведения по каждой дисциплине включено в общее время освоения дисциплин (указано в скобках в графах для практических занятий) | |||
| Итоговая аттестация | 2 | 1 | 1 | |
| Итого: | 40 | 26 | 14 | |
10. Типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин Программы.
10.1. Типовой тематический план дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации» изложен в таблице № 3.
10.2. Типовая рабочая программа по дисциплине «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации».
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование деятельности частных охранных организаций.
Основы нормативно-правового регулирования деятельности частных охранных организаций.
Правовой статус руководителя частной охранной организации. Требования к руководителю частной охранной организации. Права и обязанности руководителя частной охранной организации.
Порядок создания частной охранной организации, получения и продления лицензии на частную охранную деятельность. Приостановление действия лицензии на частную охранную деятельность и аннулирование лицензии на частную охранную деятельность.
1 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2021, № 1, ст. 48).
Ограничения в деятельности частных охранных организаций.
Порядок уведомления частной охранной организацией территориальных органов Росгвардии о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников).
Тема 2. Виды частной охранной деятельности.
Предусмотренные Законом виды охранных услуг. Лицензионные требования по каждому из видов охранных услуг. Порядок осуществления контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований. Грубые нарушения лицензионных требований частной охранной организацией.
Тема 3. Правовые основы осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах частной охраны.
Правовые основы осуществления пропускного режима на объектах частной охраны.
Правовые основы осуществления внутриобъектового режима на объектах частной охраны.
Тема 4. Правовые основы организации деятельности частных охранников.
Правовой статус частного охранника. Особенности работы частного охранника в зависимости от его квалификационного разряда.
Профессиональное обучение (профессиональная подготовка и повышение квалификации) частных охранников.
Профессиональные стандарты в частной охранной деятельности.
Правовые основы задержания лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающих внутриобъектовый и (или) пропускной режимы. Незамедлительная передача задерживаемых лиц в органы внутренних дел (полицию).
Тема 6. Федеральный государственный контроль (надзор) за частной охранной деятельностью.
Права и обязанности должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований частной охранной организацией.
Права и обязанности частных охранных организаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов.
Порядок обжалования результатов проверки соблюдения лицензионных требований частной охранной организацией.
Действия работников частных охранных организаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований частной охранной организацией.
Действия частных охранников при проведении мероприятий федерального государственного контроля (надзора) на охраняемых объектах.
10.3. Типовой тематический план дисциплины «Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации» изложен в таблице № 4.
| № п/п | Наименование темы | Количество часов | ||
|---|---|---|---|---|
| в том числе | ||||
| всего | теоретических | практических | ||
| 1 | Основы управления в частной охранной организации | 2 | 2 | — |
| 2 | Развитие частной охранной организации | 1 | 1 | — |
| 3 | Управление персоналом частной охранной организации | 1,5 | 0,5 | 1 |
| 4 | Основы маркетинга рынка частных охранных услуг | 0,5 | 0,5 | — |
| 5 | Финансовое управление частной охранной организацией | 1 | 1 | — |
| Промежуточная аттестация | 1 | — | 1 | |
| Итого: | 7 | 5 | 2 | |
10.4. Типовая рабочая программа по дисциплине «Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации».
Тема 1. Основы управления в частной охранной организации.
Структура, управление и ресурсы частной охранной организации.
Управленческий учет в частной охранной организации.
Тема 2. Развитие частной охранной организации.
Этапы развития частной охранной организации.
Особенности развития частных охранных организаций на рынке охранных услуг.
Тема 3. Управление персоналом частной охранной организации.
Система работы с персоналом.
Подбор, адаптация и движение персонала.
Обучение и аттестация персонала.
Системы мотивации работников.
Развитие корпоративной культуры и формирование лояльности работников.
Тема 4. Основы маркетинга рынка частных охранных услуг.
Анализ текущего состояния и перспектив рынка частных охранных услуг.
Основы маркетинга рынка частных охранных услуг.
Организационные модели частной охранной организации.
Организация продаж частных охранных услуг.
Тема 5. Финансовое управление частной охранной организацией.
Технологии финансового управления.
Формирование цены на частные охранные услуги.
Формирование доходов частной охранной организации.
10.5. Типовой тематический план дисциплины «Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг» изложен в таблице № 5.
10.6. Типовая рабочая программа по дисциплине «Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг».
Тема 1. Налогообложение и бухгалтерский учет в частной охранной организации.
Особенности налогообложения и бухгалтерского учета в частной охранной организации.
Контроль ведения бухгалтерского и налогового учета.
Ведение учетно-контрольной документации по оружию и специальным средствам.
Тема 3. Организация командировок работников частной охранной организации.
Особенности командировок в зависимости от видов используемого транспорта.
Тема 4. Противодействие терроризму. Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов.
Противодействие терроризму. Виды (этапы) противодействия терроризму. Основы противодействия идеологии терроризма.
Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов.
Организация действий частных охранников по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объектов охраны, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта на предмет наличия угрожающих признаков, свидетельствующих о возможной террористической угрозе.
Организация действий частных охранников по докладу о наличии (отсутствии) признаков террористической угрозы.
Рекомендации правоохранительных органов по действиям в случае обнаружения террористических угроз.
Тема 5. Организация охраны объектов.
Комплексное обследование и прием объектов под охрану.
Оформление договоров на оказание частных охранных услуг (особенности оформления договоров; документы, подтверждающие законность владения (пользования) имуществом; требования гражданского законодательства к роду, виду, структуре и содержанию заключаемых договоров).
Подготовка должностной инструкции частного охранника на объекте охраны.
Профилактика нарушений в частной охранной деятельности.
Особенности охраны объектов социальной сферы, жизнедеятельности и жизнеобеспечения населения.
Оказание частных охранных услуг на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах с учетом требований законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.
Ограничения по оказанию частных охранных услуг на отдельных категориях объектов.
10.7. Типовой тематический план дисциплины «Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации» изложен в таблице № 6.
| № п/п | Наименование темы | Количество часов | ||
|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе | |||
| теоретических | практических | |||
| 1 | Нормативное регулирование трудовых отношений | 0,5 | 0,5 | — |
| 2 | Основы социальной и правовой защиты работников частной охранной организации | 1 | 0,5 | 0,5 |
| 3 | Основы охраны труда в частной охранной организации | 0,5 | 0,5 | — |
| 4 | Условия труда в частной охранной организации. Работа с источниками повышенной опасности | 1,5 | 1 | 0,5 |
| 5 | Несчастные случаи на производстве | 0,5 | 0,5 | — |
| Промежуточная аттестация | 1 | — | 1 | |
| Итого: | 5 | 3 | 2 | |
10.8. Типовая рабочая программа по дисциплине «Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации».
Тема 1. Нормативное регулирование трудовых отношений.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие трудовые отношения и устанавливающие нормы по охране труда.
Нормативные акты, применяемые в деятельности частных охранных организаций.
Ответственность за нарушения норм трудового законодательства.
Тема 2. Основы социальной и правовой защиты работников частной охранной организации.
Социальная и правовая защита работников частной охранной организации, обязанности частной охранной организации по ее обеспечению. Страхование работников частных охранных организаций.
Условия трудового договора. Обеспечение интересов работников и работодателя при заключении трудовых договоров и в процессе деятельности частной охранной организации.
Порядок разрешения трудовых споров.
Тема 3. Основы охраны труда в частной охранной организации.
Оформление документации по охране труда.
Порядок проведения инструктажей по охране труда.
Организация обучения по охране труда.
Организация предварительных и периодических медицинских осмотров.
Тема 4. Условия труда в частной охранной организации. Работа с источниками повышенной опасности.
Понятие режима рабочего времени.
Привлечение к сверхурочной работе, к работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, работа с ненормированным рабочим днем.
Оплата труда в частной охранной организации.
Аттестация рабочих мест.
Организация работы с источниками повышенной опасности (оружие, автотранспорт).
Организация работы с применением компьютерной техники.
Тема 5. Несчастные случаи на производстве.
Виды несчастных случаев на производстве.
Порядок оформления и расследования несчастных случаев.
10.9. Типовой тематический план дисциплины «Организация частных охранных услуг с применением технических средств охраны» изложен в таблице № 7.
| № п/п | Наименование темы | Количество часов | ||
|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе | |||
| теоретических | практических | |||
| 1 | Технические средства охраны, используемые в частной охранной деятельности | 1 | 0,5 | 0,5 |
| 2 | Средства связи, используемые в частной охранной деятельности | 1 | 1 | — |
| 3 | Основные технические средства охраны, применяемые на объектах | 1 | 1 | — |
| 4 | Компьютерная техника в деятельности частных охранных организаций | 1 | 0,5 | 0,5 |
| Промежуточная аттестация | 1 | — | 1 | |
| Итого: | 5 | 3 | 2 | |
10.10. Типовая рабочая программа по дисциплине «Организация частных охранных услуг с применением технических средств охраны».
Тема 1. Технические средства охраны, используемые в частной охранной деятельности.
Виды технических средств охраны, используемых в частной охранной деятельности.
Основные функции технических средств охраны, используемых в частной охранной деятельности.
Тема 2. Средства связи, используемые в частной охранной деятельности.
Средства связи и их основные характеристики.
Порядок регистрации и использования средств связи.
Тема 3. Основные технические средства охраны, применяемые на объектах.
Средства аудио- и видеонаблюдения.
Технические средства охранной и охранно-пожарной сигнализации.
Средства инженерно-технической защиты и контроля доступа.
Технические средства обнаружения предметов и веществ, ограниченных в обороте.
Технические средства мониторинга и навигации подвижных и стационарных объектов.
Тема 4. Компьютерная техника в деятельности частных охранных организаций.
Компьютерная техника и программные продукты в деятельности частных охранных организаций.
Системы компьютерного (программного) управления техническими средствами охраны.
10.11. Типовой тематический план дисциплины «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам» изложен в таблице № 8.
| № п/п | Наименование темы | Количество часов | ||
|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе | |||
| теоретических | практических | |||
| 1 | Правовые основы оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка | 1,5 | 1 | 0,5 |
| 2 | Документальное закрепление оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам | 1 | 0,5 | 0,5 |
| 3 | Формы оказания содействия в рамках частной охранной деятельности | 1 | 1 | — |
| 4 | Координационные органы по вопросам частной охранной деятельности | 0,5 | 0,5 | — |
| Промежуточная аттестация | 1 | — | 1 | |
| Итого: | 5 | 3 | 2 | |
10.12. Типовая рабочая программа по дисциплине «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам».
Тема 1. Правовые основы оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.
Нормативные правовые акты, устанавливающие общий порядок оказания содействия правоохранительным органам.
Права и обязанности частных охранников при оказании содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях.
Тема 2. Документальное закрепление оказания содействия частными охранными организациями правоохранительным органам.
Соглашения об оказании содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.
Функциональная деятельность частных охранников при оказании содействия правоохранительным органам (при исполнении трудовой функции).
Тема 3. Формы оказания содействия в рамках частной охранной деятельности.
Участие в обеспечении правопорядка в местах проведения массовых мероприятий.
Оказание содействия в вызове экстренных оперативных служб в случае обращения граждан в местах осуществления частной охранной деятельности.
Оказание содействия в розыске лиц, подозреваемых в совершении преступления либо объявленных в розыск по иным основаниям.
Незамедлительное информирование о фактах нарушения общественного порядка, готовящихся, совершаемых и совершенных правонарушениях и преступлениях, в том числе на территории охраняемого объекта, а также на прилегающей к нему территории.
Предоставление правоохранительным органам имеющихся в частной охранной организации или используемых на охраняемых объектах технических средств охраны, средств аудио- и видеонаблюдения для использования их в целях обеспечения общественной безопасности.
Тема 4. Координационные органы по вопросам частной охранной деятельности.
Цели и задачи координационных органов.
Координационный совет по вопросам частной охранной деятельности при Росгвардии.
IV. Итоговая аттестация и оценочные материалы по Программе
11. По завершении обучения проводится итоговая аттестация, к которой допускаются слушатели, освоившие Программу в полном объеме.
12. Итоговая аттестация слушателей проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков образовательной программе.
13. Итоговая аттестация по Программе проводится в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
14. Слушатели, освоившие Программу и успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации.
V. Планируемые результаты освоения Программы
15. К уровню подготовки слушателей, освоивших Программу в полном объеме, устанавливаются требования, включающие приобретение соответствующих профессиональных компетенций:
профессиональная компетенция «Формирование системного представления о целях, задачах и содержании частной охранной деятельности»;
профессиональная компетенция «Знание действующего законодательства Российской Федерации и умение применять его в деятельности частной охранной организации»;
профессиональная компетенция «Владение умениями и навыками эффективного управления частной охранной организацией»;
профессиональная компетенция «Владение новыми методиками и передовыми практиками, применяемыми в ходе оказания частных охранных услуг и при оказании содействия правоохранительным органам».
Приобретение указанных компетенций обеспечивается следующими знаниями и умениями:
знание законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности и смежных областях, особенности трудовых отношений и охраны труда в частной охранной организации;
знание основных проблем, возникающих при осуществлении частной охранной деятельности, передового опыта в области их решения;
знание прямых и косвенных угроз безопасности охраняемых объектов;
знание основ противодействия идеологии терроризма;
знание рекомендаций правоохранительных органов по действиям в случае обнаружения террористических угроз;
знание правового статуса и основ осуществления административной деятельности руководителя частной охранной организации;
знание порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области частной охранной деятельности;
умение применять основные подходы и методы при обеспечении деятельности частной охранной организации, в том числе при взаимодействии с правоохранительными органами;
умение организовать действия частных охранников по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объектов охраны, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта на предмет наличия угрожающих признаков, свидетельствующих о возможной террористической угрозе;
умение организовать действия частных охранников по докладу о наличии или отсутствии признаков террористической угрозы;
умение применять основной системный подход к решению задач по обеспечению эффективности частной охранной деятельности.
Кроме того, слушатели, освоившие Программу в полном объеме, должны иметь четкую ценностную ориентацию на обеспечение законных прав и интересов заказчиков частных охранных услуг, обеспечение правопорядка при содействии правоохранительным органам.
Приложение № 2
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации руководителей частных охранных организаций
I. Общие положения
2. Прохождение Программы в целях обеспечения соответствия квалификации руководителей частных охранных организаций меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды 1 предусматривается не реже одного раза в пять лет.
1 Часть 1 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2020, № 24, ст. 3739).
К освоению Программы допускаются лица, имеющие высшее образование 2 и ранее прошедшие программу первоначального повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, впервые назначаемых на должность.
3. Срок обучения по Программе составляет не менее 20 академических часов.
1 Часть вторая статьи 15 3 Закона.
4. Программа включает в себя: общие положения, условия реализации Программы, содержание Программы (в том числе типовой календарный учебный график Программы, типовой учебный план Программы, типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин), итоговую аттестацию по Программе и планируемые результаты освоения Программы.
II. Условия реализации Программы
5. Для реализации Программы создаются организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические и материально-технические условия.
5.1. Организационно-педагогические условия реализации Программы должны обеспечивать в полном объеме соответствие качества подготовки слушателей установленным требованиям.
Продолжительность учебного часа занятий составляет 1 академический час (45 минут).
2 Приказ Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (зарегистрирован Минюстом России 6 октября 2010 года, регистрационный № 18638, с учетом изменений, внесенных приказом Минздравсоцразвития России от 31 мая 2011 г. № 448н (зарегистрирован Минюстом России 1 июля 2011 года, регистрационный № 21240).
5.3. Информационно-методические условия реализации Программы включают: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, методические материалы и разработки, а также расписание занятий, разрабатываемые и утверждаемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с Программой.
6. Методическими материалами к Программе являются нормативные правовые акты, положения которых изучаются при освоении дисциплин Программы, учебная литература и методические пособия. Перечень методических материалов приводится в рабочей программе организации, осуществляющей образовательную деятельность.
7. Допускается перераспределение объема времени, отводимого на освоение отдельных дисциплин Программы, без уменьшения общего срока обучения по Программе.
III. Содержание Программы
8. Типовой календарный учебный график Программы изложен в таблице № 1.
9. Типовой учебный план Программы изложен в таблице № 2.
| № п/п | Наименование дисциплин | Всего часов | в том числе: | |
|---|---|---|---|---|
| теоретических | практических | |||
| 1 | Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации | 4 | 3,5 | 0,5 (0,5) |
| 2 | Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации | 3 | 2,5 | 0,5 (0,5) |
| 3 | Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг | 3 | 2,5 | 0,5 (0,5) |
| 4 | Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации | 3 | 2,5 | 0,5 (0,5) |
| 5 | Организация охранных услуг с применением технических средств охраны | 3 | 2 | 1 (0,5) |
| 6 | Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам | 3 | 2 | 1 (0,5) |
| Промежуточная аттестация | Время проведения по каждой дисциплине включено в общее время освоения дисциплин (указано в скобках в графах для практических занятий) | |||
| 7 | Итоговая аттестация | 1 | 1 | — |
| Итого: | 20 | 16 | 4 | |
10. Типовые тематические планы и типовые рабочие программы дисциплин Программы.
10.1. Типовой тематический план дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации» изложен в таблице № 3.
| № п/п | Наименование темы | Количество часов | ||
|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе | |||
| теоретических | практических | |||
| 1 | Нормативно-правовое регулирование деятельности частных охранных организаций | 0,5 | 0,5 | — |
| 2 | Виды частной охранной деятельности | 0,5 | 0,5 | — |
| 3 | Правовые основы осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах частной охраны | 0,5 | 0,5 | — |
| 4 | Правовые основы организации деятельности частных охранников | 0,5 | 0,5 | — |
| 5 | Правовое регулирование действий частных охранников при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия | 1 | 1 | — |
| 6 | Федеральный государственный контроль (надзор) за частной охранной деятельностью | 0,5 | 0,5 | — |
| Промежуточная аттестация | 0,5 | — | 0,5 | |
| Итого: | 4 | 3,5 | 0,5 | |
10.2. Типовая рабочая программа дисциплины «Правовые основы деятельности руководителя частной охранной организации».
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование деятельности частных охранных организаций.
Основы нормативно-правового регулирования деятельности частных охранных организаций.
Правовой статус руководителя частной охранной организации. Требования к руководителю частной охранной организации. Права и обязанности руководителя частной охранной организации.
Порядок создания частной охранной организации, получения и продления лицензии на частную охранную деятельность. Приостановление действия лицензии на частную охранную деятельность и аннулирование лицензии на частную охранную деятельность.
1 Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2021, № 1,ст. 48).
Ограничения в деятельности частных охранных организаций.
Порядок уведомления частной охранной организацией территориальных органов Росгвардии о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников).
Тема 2. Виды частной охранной деятельности.
Предусмотренные Законом виды охранных услуг. Лицензионные требования по каждому из видов охранных услуг. Порядок осуществления контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований. Грубые нарушения лицензионных требований в частной охранной деятельности.
Тема 3. Правовые основы осуществления пропускного и внутриобъектового режимов на объектах частной охраны.
Правовые основы осуществления пропускного режима на объектах.
Правовые основы осуществления внутриобъектового режима на объектах.
Тема 4. Правовые основы организации деятельности частных охранников.
Правовой статус частного охранника. Особенности работы в зависимости от квалификационного уровня (разряда).
Профессиональное обучение (профессиональная подготовка и повышение квалификации) частных охранников.
Правовые основы задержания лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающих внутриобъектовый и (или) пропускной режимы.
Тема 6. Федеральный государственный контроль (надзор) за частной охранной деятельностью.
Права и обязанности должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований частной охранной организацией.
Права и обязанности частных охранных организаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора), меры по защите их прав и законных интересов.
Порядок обжалования результатов проверки соблюдения лицензионных требований частной охранной организацией.
Действия работников частных охранных организаций при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований частной охранной организацией.
10.3. Типовой тематический план дисциплины «Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации» изложен в таблице № 4.
| № п/п | Наименование темы | Количество часов | ||
|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе | |||
| теоретических | практических | |||
| 1 | Основы управления в частной охранной организации | 0,5 | 0,5 | — |
| 2 | Развитие частной охранной организации | 0,5 | 0,5 | — |
| 3 | Управление персоналом частной охранной организации | 0,5 | 0,5 | — |
| 4 | Основы маркетинга рынка частных охранных услуг | 0,5 | 0,5 | — |
| 5 | Финансовое управление частной охранной организацией | 0,5 | 0,5 | — |
| Промежуточная аттестация | 0,5 | — | 0,5 | |
| Итого: | 3 | 2,5 | 0,5 | |
10.4. Типовая рабочая программа дисциплины «Основы управления (менеджмент) в частной охранной организации».
Тема 1. Основы управления в частной охранной организации.
Структура, управление и ресурсы частной охранной организации.
Управленческий учет в частной охранной организации.
Тема 2. Развитие частной охранной организации.
Этапы развития частной охранной организации.
Особенности развития частной охранной организации на рынке охранных услуг.
Тема 3. Управление персоналом частной охранной организации.
Система работы с персоналом.
Подбор, адаптация и движение персонала.
Обучение и аттестация персонала.
Системы мотивации работников.
Развитие корпоративной культуры и формирование лояльности работников.
Тема 4. Основы маркетинга рынка частных охранных услуг.
Анализ текущего состояния и перспектив рынка частных охранных услуг.
Основы маркетинга рынка частных охранных услуг.
Организационные модели частной охранной организации.
Организация продаж частных охранных услуг.
Тема 5. Финансовое управление частной охранной организацией.
Технологии финансового управления.
Формирование цены на частные охранные услуги.
Формирование доходов частной охранной организации.
10.5. Типовой тематический план дисциплины «Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг» изложен в таблице № 5.
10.6. Типовая рабочая программа дисциплины «Деятельность руководителя частной охранной организации по организации оказания охранных услуг».
Тема 1. Налогообложение и бухгалтерский учет в частной охранной организации.
Особенности налогообложения и бухгалтерского учета в частной охранной организации.
Контроль ведения бухгалтерского и налогового учетов.
Тема 3. Организация командировок работников частной охранной организации.
Особенности командировок в зависимости от видов используемого транспорта.
Тема 4. Противодействие терроризму. Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов.
Противодействие терроризму. Виды (этапы) противодействия терроризму. Основы противодействия идеологии терроризма.
Участие частных охранных организаций в обеспечении антитеррористической защиты охраняемых объектов.
Организация действий частных охранников по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объектов охраны, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта охраны на предмет наличия угрожающих признаков, свидетельствующих о возможной террористической угрозе.
Организация действий частных охранников по докладу о наличии (отсутствии) признаков террористической угрозы.
Рекомендации правоохранительных органов по действиям в случае обнаружения террористических угроз.
Тема 5. Организация охраны объектов.
Комплексное обследование и прием объектов под охрану.
Оформление договоров на оказание частных охранных услуг (особенности оформления договоров; документы, подтверждающие законность владения (пользования) имуществом; требования гражданского законодательства к роду, виду, структуре и содержанию заключаемых договоров).
Подготовка должностной инструкции частного охранника на объекте охраны.
Профилактика нарушений в частной охранной деятельности.
Особенности охраны объектов социальной сферы, жизнедеятельности и жизнеобеспечения населения.
Ограничения по оказанию частных охранных услуг на отдельных категориях объектов.
10.7. Типовой тематический план дисциплины «Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации» изложен в таблице № 6.
| № п/п | Наименование темы | Количество часов | ||
|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе | |||
| теоретических | практических | |||
| 1 | Нормативное регулирование трудовых отношений | 0,5 | 0,5 | — |
| 2 | Основы социальной и правовой защиты работников частной охранной организации | 0,5 | 0,5 | — |
| 3 | Основы охраны труда в частной охранной организации | 0,5 | 0,5 | — |
| 4 | Условия труда в частной охранной организации. Работа с источниками повышенной опасности | 0,5 | 0,5 | — |
| 5 | Несчастные случаи на производстве | 0,5 | 0,5 | — |
| Промежуточная аттестация | 0,5 | — | 0,5 | |
| Итого: | 3 | 2,5 | 0,5 | |
10.8. Типовая рабочая программа дисциплины «Трудовые отношения и охрана труда в частной охранной организации».
Тема 1. Нормативное регулирование трудовых отношений.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие трудовые отношения и устанавливающие нормы по охране труда.
Локальные нормативные акты, применяемые в деятельности частных охранных организаций.
Ответственность за нарушения норм трудового законодательства.
Тема 2. Основы социальной и правовой защиты работников частной охранной организации.
Социальная и правовая защита частных охранников, обязанности организации по ее обеспечению.
Условия трудового договора. Обеспечение интересов работников и работодателя при заключении трудовых договоров и в процессе деятельности частной охранной организации.
Порядок разрешения трудовых споров.
Тема 3. Основы охраны труда в частной охранной организации.
Оформление документации по охране труда.
Порядок проведения инструктажей по охране труда.
Организация обучения по охране труда.
Организация медицинских осмотров.
Тема 4. Условия труда в частной охранной организации. Работа с источниками повышенной опасности.
Понятие режима рабочего времени.
Привлечение к сверхурочной работе, к работе в ночное время, в выходные и праздничные дни, работа с ненормированным рабочим графиком.
Оплата труда в частной охранной организации.
Аттестация рабочих мест.
Организация работы с источниками повышенной опасности (оружие, автотранспорт).
Организация работы с применением компьютерной техники.
Тема 5. Несчастные случаи на производстве.
Виды несчастных случаев на производстве.
Порядок оформления и расследования несчастных случаев.
10.9. Типовой тематический план дисциплины «Организация охранных услуг с применением технических средств охраны» изложен в таблице № 7.
| № п/п | Наименование темы | Количество часов | ||
|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе | |||
| теоретических | практических | |||
| 1 | Технические средства охраны, используемые в частной охранной деятельности | 0,5 | — | 0,5 |
| 2 | Средства связи, используемые в частной охранной деятельности | 0,5 | 0,5 | — |
| 3 | Основные технические средства охраны, применяемые на объектах охраны | 1 | 1 | — |
| 4 | Компьютерная техника в деятельности частных охранных организаций | 0,5 | 0,5 | — |
| Промежуточная аттестация | 0,5 | — | 0,5 | |
| Итого: | 3 | 2 | 1 | |
10.10. Типовая рабочая программа дисциплины «Организация охранных услуг с применением технических средств охраны».
Тема 1. Технические средства охраны, используемые в частной охранной деятельности.
Виды технических средств охраны, используемых в частной охранной деятельности.
Основные функции технических средств охраны, используемых в частной охранной деятельности.
Тема 2. Средства связи, используемые в частной охранной деятельности.
Средства связи и их основные характеристики.
Порядок регистрации и использования средств связи.
Тема 3. Основные технические средства охраны, применяемые на объектах охраны.
Средства аудио- и видеонаблюдения.
Технические средства охранной и охранно-пожарной сигнализации.
Средства инженерно-технической защиты и контроля доступа.
Технические средства обнаружения предметов и веществ, ограниченных в обороте.
Технические средства мониторинга и навигации подвижных и стационарных объектов.
Тема 4. Компьютерная техника в деятельности частных охранных организаций.
Компьютерная техника и программные продукты в деятельности частных охранных организаций.
Системы компьютерного (программного) управления техническими средствами охраны.
10.11. Типовой тематический план дисциплины «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам» изложен в таблице № 8.
| № п/п | Наименование темы | Количество часов | ||
|---|---|---|---|---|
| всего | в том числе | |||
| теоретических | практических | |||
| 1 | Правовые основы оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка | 1 | 0,5 | 0,5 |
| 2 | Формы оказания содействия в рамках частной охранной деятельности | 1 | 1 | — |
| 3 | Координационные органы по вопросам частной охранной деятельности | 0,5 | 0,5 | — |
| Промежуточная аттестация | 0,5 | — | 0,5 | |
| Итого: | 3 | 2 | 1 | |
10.12. Типовая рабочая программа дисциплины «Оказание содействия частными охранными организациями правоохранительным органам».
Тема 1. Правовые основы оказания частными охранными организациями содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.
Нормативные правовые акты, устанавливающие общий порядок оказания содействия правоохранительным органам.
Права и обязанности частных охранников при оказании содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях.
Нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания содействия частными охранниками.
Соглашения о содействии правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.
Функциональная деятельность частных охранников при оказании содействия правоохранительным органам.
Тема 2. Формы оказания содействия в рамках частной охранной деятельности.
Участие в обеспечении правопорядка в местах проведения массовых мероприятий.
Оказание содействия в вызове экстренных оперативных служб в случае обращения граждан в местах осуществления частной охранной деятельности.
Оказание содействия в розыске лиц, подозреваемых в совершении преступления либо объявленных в розыск по иным основаниям.
Незамедлительное информирование о фактах нарушения общественного порядка, готовящихся, совершаемых и совершенных правонарушениях и преступлениях, в том числе на территории охраняемого объекта, а также на прилегающей к нему территории.
Предоставление правоохранительным органам имеющихся в частной охранной организации или используемых на охраняемых объектах технических средств охраны, средств аудио- и видеонаблюдения для использования их в целях обеспечения общественной безопасности.
Тема 3. Координационные органы по вопросам частной охранной деятельности.
Цели и задачи координационных органов.
Координационный совет по вопросам частной охранной деятельности при Росгвардии.
IV. Итоговая аттестация по Программе
11. По завершении обучения проводится итоговая аттестация, к которой допускаются слушатели, освоившие Программу в полном объеме.
12. Итоговая аттестация слушателей проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков образовательной программе.
13. Итоговая аттестация по Программе проводится в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
14. Слушатели, освоившие Программу и успешно прошедшие итоговую аттестацию, получают удостоверение о повышении квалификации.
V. Планируемые результаты освоения Программы
15. К уровню подготовки слушателей, освоивших Программу в полном объеме, устанавливаются требования, включающие приобретение соответствующих профессиональных компетенций:
профессиональная компетенция «Формирование системного представления о целях, задачах и содержании частной охранной деятельности»;
профессиональная компетенция «Знание действующего законодательства Российской Федерации и умение применять его в деятельности частной охранной организации»;
профессиональная компетенция «Владение умениями и навыками эффективного управления частной охранной организацией»;
профессиональная компетенция «Владение новыми методиками и передовыми практиками, применяемыми в ходе оказания частных охранных услуг и при оказании содействия правоохранительным органам».
Приобретение указанных компетенций обеспечивается следующими знаниями и умениями:
знание законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности и смежных областях, особенности трудовых отношений и охраны труда в частной охранной организации;
знание основных проблем, возникающих при осуществлении частной охранной деятельности, передового опыта в области их решения;
знание прямых и косвенных угроз безопасности охраняемых объектов;
знание основ противодействия идеологии терроризма;
знание рекомендаций правоохранительных органов по действиям в случае обнаружения террористических угроз;
знание правового статуса и основ осуществления административной деятельности руководителя частной охранной организации;
знание порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области частной охранной деятельности;
умение применять основные подходы и методы при обеспечении деятельности частной охранной организации, в том числе при взаимодействии с правоохранительными органами;
умение организовать действия частных охранников по осмотру прилегающей территории, периметра, коммуникаций и критических элементов объектов охраны, технических полостей, оборудования и предметов в помещениях объекта на предмет наличия угрожающих признаков, свидетельствующих о возможной террористической угрозе;
умение организовать действия частных охранников по докладу о наличии или отсутствии признаков террористической угрозы;
умение применять основной системный подход к решению задач по обеспечению эффективности частной охранной деятельности.
Кроме того, слушатели, освоившие Программу в полном объеме, должны иметь четкую ценностную ориентацию на обеспечение законных прав и интересов заказчиков частных охранных услуг, обеспечение правопорядка при содействии правоохранительным органам.
Обзор документа
Росгвардия утвердила дополнительные профпрограммы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций.
Прохождение программы в целях обеспечения соответствия квалификации руководителей частных охранных организаций меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды предусматривается не реже одного раза в пять лет.
Обучение по программе заочно и в форме самообразования не допускается.