программа обучения по охране труда при работе на высоте по новым правилам 2021 года
Обучение работе на высоте в 2021 году: проводите по новым правилам
Специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
С 1 января 2021 года начинают действовать правила по охране труда при работе на высоте № 782н от 16 ноября 2020 г. Это основание провести для работников, организующих и выполняющих работы на высоте, обучение и внеочередную проверку знаний новых правил.
Периодическое обучение и проверка знание по работам на высоте
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте бывает периодическим и внеочередным. Периодическое обучение включает в себя первичное и проводимое периодически.
Так, для работников с группой 1 и 2 такое обучение проводят один раз в 3 года, а для работников с 3 группой – 1 раз в 5 лет. По окончании обучения работникам выдается удостоверение с указанием присвоенной группы. Это удостоверение будет действовать весь период, на который оно было выдано.
Сотрудникам, которых ранее уже обучили работе на высоте, и выдали удостоверения по отмененным правилам № 155н, получать новое не требуется – это удостоверение будет действовать свой срок, так как закон не имеет обратной силы. А вот всех новеньких работников нужно будет обучать уже по новым правилам и выдавать им удостоверения по приложениям 1 или 3 к новым правилам № 782н в плановом порядке.
Стажировку также нужно проводить с наставником, имеющим вторую группу работ на высоте и стаж непосредственной работы на высоте более 1 года.
Таблица. Сравнительный анализ работ по допуску персонала к работам на высоте в зависимости от риска падения
| Показатели | Работа с допустимым минимальным риском падения с высоты | Работа с высоким риском падения с высоты (при работе на средствах подмащивания или без этих средств) |
| Основание для распределения к конкретную группу | Оценка рисков, проведенная в организации и результаты специальной оценки условий труда | Оценка рисков, проведенная в организации и результаты специальной оценки условий труда |
| Присвоение группы работ на высоте | не требуется | требуется |
| Выдача наряда-допуска | не требуется | требуется |
| Удостоверение | прил.1 к правилам | прил.3 к правилам |
| Где проводится первичное обучение | УЦ | УЦ |
| Где проводится периодическое обучение | у работодателя (при наличии комиссии), в отсутствие комиссии – в УЦ | УЦ |
| Периодичность обучения | устанавливается при необходимости самим работодателем в положении о СУОТ | не реже 1 раза в 3 года для 1,2 группы, и не реже 1 раза в 5 лет для 3 группы |
Поскольку присвоение групп работ на высоте проводится не реже 1 раза в 3 или 5 лет, в Положении о СУОТ должна быть прописана конкретная цифра, например, для рабочих группа работ на высоте присваивается 1 раз в 2 года, а для мастеров – 1 раз в 3 года. Для разработчиков ППР присвоение группы проводится 1 раз в 5 лет, а для осматривающих и выбраковывающих СИЗ на высоте – 1 раз в 4 года.
Ищите учебные центры с полигоном, на котором работники будут оттачивать безопасные приемы и методы выполнения работ на высоте. Проконтролируйте, чтобы в договорах с учебным центром, в протоколах или удостоверениях не было никаких отметок о дистанционном обучении. Дистанционные технологии применять можно, но необходимо разбавлять их очным обучением.
Внеочередное обучение по работам на высоте
Обучение и внеочередную проверку знаний новых правил проводят независимо от срока проведения предыдущей проверки. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29).
Комиссия проверяет знания исключительно в рамках изменений в правилах по охране труда при работе на высоте, и только у тех работников, чья трудовая функция непосредственно связана с требованиями, указанными в изменившихся правилах.
Но не только изменение правил является основанием для внеочередной проверки знаний.
Внеочередную проверку знаний необходимо проводить:
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение. Что это означает? Стороной, инициирующей внеочередную проверку знаний, является сам работодатель или инспектор ГИТ (или комиссия по расследованию НС).
Если внеочередную проверку знаний проводят по инициативе работодателя, он вправе в своем разделе об обучении по охране труда Положения о СУОТ установить порядок проведения внеочередной проверки знаний.
Таблица. Выбор способа проведения внеочередной проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте
| Способ 1 | Способ 2 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Чтобы провести внеочередную проверку знаний по новым правилам на высоте, организуйте обучение работников в своей организации. Разработайте вебинар, вопросы для тестирования. Вначале обучите членов комиссии по проверке знаний, затем – каждого работника, выполняющего или организующего работы на высоте. Поскольку у членов комиссии по проверке знаний правил работы на высоте уже есть 3 группа работ на высоте, действующая пять лет, подтверждать группу им заново не требуется. Поэтому проведите обучение всех исполнителей и организаторов работ на высоте в своей организации и только по обновленным правилам. Этот порядок нужно прописать в разделе «Обучение» в Положение о системе управления охраной труда. | Чтобы провести внеочередную проверку знаний по новым правилам на высоте, проведите обучение для членов комиссии по проверке знаний требований охраны труда с учетом новых требований правил. Обучающие организации могут проверять знания требований охраны труда только тех работников, которые на их базе проходили обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка обучения от 13 января 2003 г. № 1/29). Таким образом, члены комиссии по проверке знаний организации при введении новых правил должны пройти обучение и внеочередную проверку знаний в обучающей организации в объеме знаний этих правил, и только после этого они могут проводить внеочередную проверку знаний своих работников. Выбор способа остается за работодателем, и нужно исходить из ситуации. В этом случае работодателю логичнее применить способ №1. Но юридически правильным является способ № 2, к которому работодатель, выбравший первый способ, должен вернуться сразу же после того, как учебные центры окажутся готовыми к обучению и проверке знаний в своих стенах. Алгоритм действий при изменении требований охраны труда: Вывод Присвоенные группы работ на высоте и выданные удостоверения действуют весь свой срок, и не зависят от оснований для проведения внеочередного обучения. Тем, кто уже получил удостоверения, получать группы заново не требуется – удостоверения будут действовать весь свой срок. Вновь принятых работников обучают и выдают удостоверения по новым правилам. Внеочередную проверку знаний новых правил можно организовать и в своей комиссии, если члены этой комиссии уже прошли такое обучение. Пока в учебном центре нет новых программ обучения по новым правилам, проводите обучение своими силами. Внесите необходимые изменения в программы обучения, инструктажа на рабочем месте и в инструкции по охране труда. Новые правила работы на высоте в 2021 годуспециалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда Приняты долгожданные изменения Кому присвоить группу работ на высотеС 1 января 2021 года нужно присваивать группу работ на высоте и тем, кто выполняет работы с применением средств подмащивания, если существует высокий риск падения с высоты. Это следует из п. 14 новых правил. Распределяйте работников по группам работ или примите решение не присваивать группу, исходите из отчета о проведении оценки профессиональных рисков.
На какие работы оформить наряд-допускНа работы с допустимым минимальным риском больше не нужно оформлять наряд-допуск. Что это за работы?
Если же работники выполняют работы с высоким риском, им присваивается группа работ на высоте и выдается удостоверение по форме согласно приложению 3, а удостоверение безгруппника дополнительно им получать не требуется.
В конце статьи есть шпаргалка Работа на высоте. Новые правила и изменения: как было и как стало
Где теперь проходить обучение работникам, выполняющим работы на высоте
«П. 17 новых Правил по охране труда при работе на высоте определено, что работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками. Такие сотрудники с 1 января 2021 года не могут проходить обучение в заочной форме и исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий. Приглашаем на курсы обучения по работам на высоте по новым Правилам по охране труда при работе на высоте, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.11.2020 № 782. Вы получите удостоверение и будете соответствовать 3 группе безопасности. ШпаргалкаВ шпаргалке собрана полезная информация из статьи: Наряд‑допуск на производство работ на высоте 806.9 КБ Правила по охране труда на высоте в 2021 годуНовая систематизация работ на высотеПо новым правилам группа безопасности определяется и назначается работникам в результате оценки профессиональных рисков, проводимой специализированным учреждением. В случае, когда эта процедура не проведена, следует присвоить группу безопасности всем сотрудникам, даже тем, кто поднимается на высоту стремянки. Например, мытье прицепа на высоте выше 1,8 метра должно обязательно сопровождаться перечнем всех проводимых работ и совершаться сотрудником с 1-й группой риска. В любом случае лучше не дожидаться проверки и санкций за возможные ошибки и в срочном порядке подобрать подходящую организацию по оценке условий труда, чтобы провести это мероприятие. Кто будет отвечатьПо новым правилам охраны труда при работе на высоте в обязательном порядке должен быть назначен ответственный руководитель работ по каждому наряду-допуску. Но просто назначить недостаточно, все ответственные лица обязаны пройти обучение в учебном центре для получения 3-й группы. Также в организации назначаются ответственные лица, отвечающие за подготовку, выдачу и исполнение нарядов-допусков. Группы риска — кому какиеПоявилось разграничение между работниками с 1-й и 2-й группами и работниками с 3-й группой риска. Кроме того, новыми правилами установлено, что бригадиру с 3-й группой необходимо присвоить 2-ю группу, а остальным членам бригады 3-й группы присваивается 1-я группа. Таким образом, у тех, кто уже имеет 3-ю группу, при любом раскладе обязательно будет совмещение либо с 1-й, либо со 2-й группой. Еще новые правила регламентируют сроки переподготовки и проверки знаний по группам. Теперь сотрудники с 1-й и 2-й группами должны проходить переподготовку раз в год, а работникам с 3-й группой срок устанавливает работодатель, основываясь на положениях системы управления охраной труда на предприятии. Как организовать специальное инструктирование для выполнения работ на высоте, подробно разъяснили эксперты «КонсультантПлюс. Чтобы всё сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в готовое решение. Это бесплатно. Только очное обучение с практикойДействующие ранее правила не регламентировали методику работы учебных центров, поэтому получить навыки работ на высоте допускалось только в теории — в дистанционном формате. Этот метод был удобен работодателям, так как обходился дешевле и не требовал оформления сотрудников в командировки. По новым правилам охраны труда на высоте с 2021 года обучать и стажировать специалистов разрешается только очно. Все ответственные приемы, методы креплений, спуски, разборы нестандартных ситуаций должны проводиться с практической отработкой на тренировочных площадках. Допускается использование тренажеров в классах учебных центров. Промежуточное обучение и проверка знаний и умений внутри организации разрешаются, но не допускают присвоения групп. Это в компетенции только учебных центров. Также введено требование об обязательной стажировке после обучения продолжительностью не менее двух дней — естественно, тоже только очное. Кроме того, каждый сотрудник, работающий на канатных конструкциях, должен иметь личную книжку по учету работ на высоте. Работы на высоте в туманПо новым правилам работ на высоте в 2021 году можно работать при плохой видимости, обледенении, осадках, а также при сборке сооружений с большой парусностью. Поэтому и ввели обязательное назначение ответственного руководителя работ, разработку проектов проведения работ, наряды-допуски на все и инструктаж каждого исполнителя. Благодаря снятию запрета строительство теперь может не останавливаться при разрешенных погодных условиях. Это нововведение можно считать смягчающим в отношении опасных работ в законодательстве. Важно соблюсти все требования документального оформления таких работ. Сертифицирование систем обеспечения безопасности и спасенияОрганизациям разрешается работать на высоте только с теми анкерными устройствами, на которые с 2021 года вводится сертификат соответствия нормам ТР ТС 019/2011. Кроме того, разрешительная документация поставщика также должна содержать ряд обязательных характеристик. Системы индивидуальной защиты должны гарантировать пользователю безопасность при любой архитектурной сложности здания или сооружения; не допускать самовращения, внезапной остановки и свободного падения при спуске; иметь скорость спуска не выше 2 м/с. Так как это индивидуальные устройства, то запрещается повторное их применение. Чтобы этого не допустить, необходимо вести специальные личные карточки использования на сотрудников, журналы учета выдачи ИСУ с указанием номеров и кодов каждого набора, журналы выполнения работ с данными использованных СИЗ. Технологическая картаВ пунктах 36-42 новых правил установлено большое количество подробных требований по реквизитам к технологическим картам для работ без наряда-допуска и присвоения групп работ на высоте. При разработке технологических карт специалистам следует тщательно изучать и применять все требования, а также внести правки в существующие карты. Если хотя бы один реквизит в документе окажется неверным или неполным, то это может повлечь за собой штрафные санкции при проверке. Специализированный расчет в ППР или ТКОсновное изменение новых правил по охране труда при работе на высоте — это введение обязанности составлять и прилагать к проекту проведения работ или технологической карте расчета нагрузки на все анкерные устройства. Расчет проводится исходя из эксплуатационных характеристик каната, численности пользователей и размера промежутков между креплениями. Ранее данный расчет не требовалось составлять на отдельном документе, его размещали в теле проекта проведения работ. Дополнительные требования к эксплуатации устройств для подъемаПри соблюдении мер безопасности и правильном оформлении в наряде-допуске разрешается работать с электрическим инструментом с передвижных лестниц. Кроме оформления наряда-допуска следует назначать ответственного руководителя работ, разрабатывать проекты производства работ и проводить прочие обязательные по новым правилам процедуры. По новым правилам охраны труда при работе на высоте введена периодичность испытаний для деревянных лестниц и стремянок — один раз в полгода, для металлических лестниц — один раз в год. После проведенных испытаний на устройство наносится штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению. Эти же данные должны быть внесены в специальные протоколы под контролем специалиста по охране труда. С 2021 года не разрешается нахождение в люльке более двух человек, объединение двух люлек в одну и применение балластов. Посторонним людям запрещен допуск к лебедкам. Также в правилах указано, что использовать люльки при ветре более 10 м/с и плохой видимости нельзя. По новым правилам в месте подъема работников на леса и подмостки необходимо указывать анкерные линии. Угол наклона лестниц лесов разрешен до 75 градусов к поверхности. ИтогиСпециалисту по охране труда следует в срочном порядке изучить новые правила по охране труда работ на высоте 2021 года, внести соответствующие изменения в регламенты, разработать и провести дополнительные инструктаж и проверку знаний сотрудников. При возникновении страхового случая комиссия будет тщательно изучать, были ли соблюдены все вышеперечисленные условия. Новые правила по охране труда на высоте: что изменится с 2021 года для работников организацийС 1 января 2021 года вступил в силу Приказ Минтруда России № 782н от 16.11.2020, которым были утверждены новые Правила по охране труда на высоте (далее – Правила). Новые Правила заменили ранее действовавшие одноименные Правила, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 155н от 28.03.2014. Новые Правила, как и предшествующие им, регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте. В этой статье расскажем об изменениях, касающихся особенностей обучения, стажировки на рабочем месте и периодической проверки знаний для работников организаций. Почему мы выдаем |


Комментирует Наталья Герасименко, руководитель направления по охране труда в Контур.Школе:




