таунхаус относится к квартирам или домам
Таунхаус — дом или квартира?
Редакция проекта « Загородное Обозрение »
Связь с разработчиком сайта: it@zagorod.spb.ru
Но чем является этот объект недвижимости с точки зрения закона, домом или квартирой?
Чтобы выяснить это, самый простой путь – спросить у менеджера отдела продаж жилого комплекса и получить ответ. Но часто на этот вопрос по каким-то причинам стесняются отвечать или делают вид, что не понимают вопроса. Видимо есть что скрывать.
Можно попросить договор купли-продажи (если дадут) и посмотреть на «предмет договора». Можно найти на сайте застройщика разрешение на строительство. Либо просто заглянуть в публичную кадастровую карту, найти интересующий объект и удостовериться, что именно можно строить в заданном квартале. В формулировках может быть «жилой дом блокированной застройки» либо «квартира в многоквартирном доме». И то, и другое — таунхаус.
Разберемся в формулировках
Для дома земельный участок должен иметь вид разрешенного использования «для размещения домов блокированной застройки».
На таком участке может размещаться жилой дом «… не предназначенный для раздела на квартиры, имеющего общие стены с соседними жилыми домами; не более трех этажей; не более 10 совмещенных домов; каждый предназначен для проживания одной семьи; расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования…».
В этом случае каждый таунхаус, в соответствии с позицией Минэкономрозвития, регистрируется как отдельный жилой дом на собственном земельном участке. Что можно увидеть на публичной кадастровой карте Росреестра.
Если продается квартира, то на земельный участок должно действовать разрешение «малоэтажная многоквартирная застройка….». Здесь разрешается строить многоквартирные дома до 4 этажей. Закон не запрещает построить двухуровневую квартиру с отдельным входом. В этом случае, с буквы закона, приобретается квартира. И для регистрирующих органов не будет разницы между домом в таком жилом комплексе или в центре города.
По факту и там, и там – таунхаус.
Достаточно распространены нестыковки в видах разрешенного использования земли и того, что там построено. Это уже вопрос внимательности покупателя.
Преимущества вариантов
Преимущество таунхаусов-«квартир» в первую очередь касается ипотечных продуктов.
Практически все банки имеют в своем портфеле кредиты для приобретения квартир. В некоторых случая по наиболее привлекательным условиям: первый взнос ниже, ставка меньше.
Земельный участок в этом варианте может использоваться собственником, расположенного на нем дома, по «понятиям» и договоренности с соседями и управляющей компанией жилого комплекса.
Преимущества таунхаусов-«домов» заключается в правовом статусе земельного участка. Он является собственностью покупателя по закону.
В этом случае банки не столь лояльны. Не все выдают кредиты на покупку дома. А если и выдают, то первоначальный взнос больше и ставка чуть выше (как правило на 1-1,5 процентных пункта).
С точки зрения Градостроительного Кодекса РФ такого понятия не существует. Это объект недвижимости с неким набором опций: отсутствие соседей сверху и снизу, отдельный вход в дом, возможность расположить зону отдыха на заднем дворе, свое парковочное место. С юридической точки зрения он может называться и квартирой, и домом. Из всего этого можно сделать вывод, что таунхаус это просто маркетинговый термин, во всяком случае, в нашей стране.
У покупателя есть выбор: квартира в доме «положенном» на землю или жилой дома с собственным участком.
Узаконить таунхаусы: многоквартирным самостроям подарят второй шанс на жизнь?
Эксперты приветствуют инициативу депутатов Госдумы закрепить правовой статус за таунхаусами и коттеджными поселками
Таунхаусы сейчас достаточно распространены как в пригородах Казани, так и в целом в России. Но несмотря на это, пока за этим видом недвижимости не закреплен правовой статус в российском законодательстве. Очередную попытку устранить этот пробел предприняла группа депутатов Госдумы во главе с Александром Сидякиным. Насколько эта проблема актуальна для рынка жилья? «Реальное время» пообщалось с юристами и риелторами, что оценить экономическую и юридическую целесообразность поправок.
История вопроса
На Западе таунхаусы распространились еще в конце XIX века, в России же появились относительно недавно. В 90-е стали строить первые образцы данного вида жилой застройки, но расцвет пришелся на 2000-е. Такой большой временной разрыв вызывает массу расхождений в отечественной и зарубежной практике в отношении данного типа домов. Например, в западном варианте таунхаус — обычный городской дом. Мы не раз замечали в американских фильмах ряды подобных таунхаусов в черте мегаполиса. В российской практике таунхаус прежде всего ассоциируется с загородной недвижимостью. Именно поэтому сейчас в одном законопроекте наряду с таунхаусами в Жилищном кодексе РФ предлагается закрепить и такое понятие, как малоэтажный жилой комплекс — коттеджный поселок, состоящий в том числе из таунхаусов.
За более чем вековую историю на рынке недвижимости западных стран появилось множество подвидов понятия «таунхаус»: дуплекс, квадрохаус и т.д. Для российской практики понятие «таунхауса» пока не совсем привычно. Ну и, конечно, вопрос законодательства: если на Западе правовые нюансы данного типа жилья давно разрешены самой историей, то в нашей стране в силу новизны вопроса закон пока безмолвствует.
Уже несколько раз в Госдуму РФ вносили предложения закрепить понятие «таунхаус» в Жилищном кодексе РФ. Но пока успеха эта инициатива не достигла. Прежде всего, это произошло из-за того, что согласия не смогли достичь Министерство строительства РФ и Министерство экономики РФ. Что интересно отметить: поправки, которые были предложены Минстроем, были в большей степени ориентированы на покупателей и владельцев таунхаусов и предлагали закрепить не только само понятие, но и, например, вопросы управления коммунальным хозяйством в них. Минэкономики РФ забраковало данные предложения, так как увидело ущемление прав застройщиков (так, согласно предложению, таунхаус изначально должен был строиться на одном участке земли, а после окончания строительства нужно было бы проводить межевание земли и делить участок на отдельные для каждого блока таунхауса). Пока найти золотую середину между правами покупателей и продавцов таунхаусов ведомствам так и не удалось.
Очередной законопроект в конце июля подготовила группа парламентариев Госдумы во главе с депутатом от Татарстана Александром Сидякиным и внесла в Думу. Поправки уже согласованы с Минстроем РФ, но пока нет отзыва от второго ведомства — Минэкономики.
«Жилищный кодекс подробно прописывает порядок управления многоквартирным домом, но управление домами блокированной застройки никак не урегулировано», — отмечает Александр Сидякин
— Сегодня внес с коллегами по Комитету Госдумы по жилищной политике и ЖКХ законопроект по установлению порядка управления малоэтажными жилыми комплексами. У нас в структуре ежегодно вводимого жилья почти половина — малоэтажное строительство. Жилищный кодекс подробно прописывает порядок управления многоквартирным домом, но управление домами блокированной застройки никак не урегулировано. Законопроект призван это исправить, — прокомментировал инициативу Александр Сидякин у себя на странице в Facebook.
Проект рассмотрен в первом чтении, впереди — второе, посвященное более детальной проработке новаций, предложениям регионов (вопросы строительства и жилищной политики находятся в совместном ведении РФ и регионов страны, поэтому парламентарии ждут мнения субъектов РФ). Поэтому пока можно только предположить, будет ли данная попытка вписать таунхаусы в российское законодательство успешной. Прогнозы депутатов-инициаторов оптимистичные.
Кроме того, авторы проекта предлагают узаконить самовольные многоквартирные постройки на землях под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС): «Еще один важный шаг по защите жилищных прав граждан. По стране много многоквартирных домов, которые были построены на землях ИЖС. Недобросовестный застройщик продал в них квартиры. Теперь люди и муниципалитет находятся в сложном положении: снести — значит оставить людей на улице. Если дом соответствует правилам землепользования и застройки, пройдет экспертизу стройнадзора, то людей наказывать за то, что их обманул застройщик (в тюрьму подлеца однозначно) не стоит. Но если дом представляет угрозу для проживающих в нем людей — выбора нет, нужно сносить. Считаю, здравая и гуманная позиция».
Авторы проекта предлагают узаконить самовольные многоквартирные постройки на землях под индивидуальное жилищное строительство. Фото evening-kazan.ru
Таунхаус: собственный дом или квартира в многоквартирном доме?
Пока само понятие «таунхаус» отсутствует в законе, участникам рынка недвижимости приходится руководствоваться тем, что есть.
— С юридической точки зрения в Градостроительном кодексе РФ уже закреплено похожее на «таунхаус» понятие «жилой дом блокированной застройки», которое подразумевает жилой дом с количеством этажей не более трех, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Данный вид жилой застройки относится к многоквартирным домам, в связи с этим их строительство подпадает под регулирование федерального закона №214 об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, — рассказал «Реальному времени» Ильдар Миннигулов, директор юридической компании «АРХОНТ-М», добавив, что вопрос таунхаусов частично уже урегулирован.
Однако риелторы отмечают, что данного определения пока не достаточно.
Андрей Савельев, президент Гильдии риелторов РТ, выразил свою точку зрения: «Сейчас таунхаусами называют многие постройки, которые к данному типу жилья не имеют никакого отношения. Например, классический блокированный двухсемейный дом, стоящий на одном участке, но имеющий два выхода и построенный родителями и детьми или братьями. Из-за такой путаницы в понятиях и возникали конфликты вокруг таунхаусов, многие из которых заканчивались сносом домов».
Именно поэтому законодатели и предлагают закрепить статус данного типа постройки отдельно. Согласно законопроекту, таунхаус — это блокированный дом не выше трех этажей, предназначенный для проживания одной семьи, имеющий примыкающие стены с такими же зданиями и непосредственный выход на участок. Важное нововведение — определение границы общей территории для владельцев таунхауса и, соответственно, порядка управления этой общей территорией.
Законодатель предлагает владельцам таунхаусов три варианта: непосредственное управление общим имуществом, создание ТСЖ или специализированного потребительского кооператива, передать дом управляющей компании с лицензией на обслуживание многоквартирных домов. Способ управления собственники должны выбрать сами путем проведения общего собрания жильцов малоэтажного жилого комплекса (порядок проведения которого, к слову, тоже прописан в поправках). Если жители не примут решения, муниципалитет, на чьей территории находится поселок, сам через процедуру конкурса определит управляющую компанию.
На начальном этапе создания коттеджного поселка, когда общее собрание провести невозможно, управление осуществляет опять же УК, выбранная органами местного самоуправления. Это положение вызывает наибольшие споры: эксперты и аналитики говорят, что на первое время целесообразнее оставить управление за строителями и их УК. На первых порах это позволит не просто выявлять огрехи в созданной инфраструктуре, но и тут же устранять их силами самого застройщика. Кроме того, данная УК может устроить жителей поселка, в таком случае им не придется менять управдома.
Однако парламентарии, инициировавшие данный законопроект, убеждены, что подобное положение необходимо, дабы сразу выбрать грамотную компанию, которая будет заботиться об общем имуществе и при этом не злоупотреблять ценами на услуги ЖКХ. По словам депутата Госдумы РФ Павла Качкаева, именно на эти проблемы чаще всего жалуются жители коттеджных поселков.
Таунхаусы на рынке: есть ли спрос?
О перспективности и востребованности данного вида застройки говорят цифры: малоэтажное строительство, в том числе и таунхаусы, уже сейчас составляет половину от введенного в строй в 2017 году жилья (36,4 млн. кв. м из 79,2 млн. кв. м).
В беседе с нашим изданием Анастасия Гизатова, глава АН «Счастливый дом», тоже отметила тот факт, что данный тип недвижимости становится все более и более популярным как в целом по стране, так и у нас в Казани.
«Таунхаусы — хорошая альтернатива коттеджам. Их основным преимуществом по сравнению с загородными домами является бесспорно более низкая цена, обусловленная как меньшим земельным участком, так и меньшими затратами на строительство. Поэтому предложение о закреплении понятия «таунхаус» вполне обоснованно и целесообразно. Это поможет в получении разрешительной документации при строительстве таунхаусов и станет хорошей правовой базой для развития данного типа жилья», — отметила Гизатова.
Андрей Савельев в своих оценках менее оптимистичен и отмечает, что пока спрос на таунхаусы низкий. Одной из причин этого является недобросовестность застройщиков, которые экономят и используют не самые качественные стройматериалы.
Оба представителя сообщества риелторов сходятся во мнении о том, что пока у таунхаусов не самая хорошая репутация: и в Казани, и в других городах России (например, в Москве, Омске, Туле и т.д.) ряд таунхаусов пошли под снос, а люди, вложившие деньги в их покупку, остались ни с чем. В связи с этим к таунхаусам многие потенциальные покупатели относятся с опаской. Хотя сам по себе данный вид застройки очень удобен и перспективен.
Что нужно, чтобы избежать подобных проблем при покупке таунхауса? И риелторы, и юристы в один голос ответили нашему изданию, что основной документ, который должен быть у застройщика, — это разрешение на строительство. Это гарантия того, что таунхаус останется вашей нерушимой крепостью, а не будет погребен под колесами бульдозера. В Росреестре уточнили также, что для ввода жилья и постановки его на учет необходимы также разрешение на ввод объекта и технический план каждого блока. Эти документы в дальнейшем станут гарантией законной купли-продажи таунхауса.
Законодатели пытаются защитить таунхаусы, «отмыть» их репутацию и сделать более привлекательным вариантом для потребителей. Фото forums.kuban.ru
Кроме того, стоит упомянуть и о другом предложении для защиты прав покупателей таунхаусов. Это поправки в закон о самовольных постройках. Во-первых, предлагается не сносить дома, если есть разрешение на стройку. Во-вторых, постройки, на которые уже оформили право собственности, останутся нетронутыми даже без разрешений на строительство. В-третьих, чтобы не было такого, что по «дачной амнистии» строят вместо индивидуального дома многоквартирный, предложено ограничить площадь строений до 500 квадратных метров. Если постройка меньше, нужно предупредить органы МСУ о предполагаемом строительстве без разрешительной документации. Если площадь свыше 500 «квадратов», то без разрешения не обойтись. В-четвертых, предлагается сносить дома только по решению суда, а не муниципалитета, как это происходит сейчас. Это позволит сделать процедуру определения постройки как самовольной и ее сноса более честной, справедливой и обоснованной.
То есть законодатели и с этой стороны пытаются защитить таунхаусы, «отмыть» их репутацию и сделать более привлекательным вариантом для потребителей. Можно отметить, таунхаусы строятся и являются востребованными на рынке недвижимости. И отсутствие в законе указания именно на данный вид строений можно считать пробелом, требующим немедленного устранения.
Таунхаусы разделят на дома
Правительство предлагает уточнить статус блокированной застройки
В Госдуму внесен правительственный законопроект, разграничивающий понятия «таунхаус» и «многоквартирный дом»,— это необходимо для устранения существующей уже несколько лет неопределенности правового статуса домов блокированной застройки. Согласно проекту, с 2022 года каждый блок будет признаваться отдельным жилым домом, то есть, по сути, частным и без общего имущества. Юристы отмечают, что это в том числе позволит решить проблемы с земельными участками под такими таунхаусами.
Правительство внесло в Госдуму законопроект, уточняющий правовой статус домов блокированной застройки — таунхаусов. Сейчас Градостроительный кодекс (ГрК) определяет их как жилые дома не более чем в три этажа, состоящие из нескольких, но не более десяти блоков (каждый предназначен для проживания одной семьи), имеющие общую стену без проемов с соседними блоками. Также каждый блок расположен на отдельном земельном участке и имеет свой выход. Однако это определение содержит неопределенность — считать ли такие строения многоквартирными домами (МКД) или жилыми домами (то есть частными, где нет общего имущества).
В связи с этим Белый дом предлагает ввести в Жилищный кодекс отсутствовавшее там понятие МКД — под ним понимается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя также крыши, ограждения, конструкции, оборудование и помещения (например, лестницы, подвалы, лифты), которые обычно принадлежат жильцам на праве общей долевой собственности. Меняется и определение таунхаусов в ГрК — теперь планируется установить, что это «жилой дом, блокированный с другими жилыми домами в одном ряду с общей боковой стеной без проемов и имеющий отдельный выход».
Предполагается, что изменения вступят в силу с 2022 года.
Доля строящихся в России малоэтажных домов, по оценкам ДОМ.РФ на конец 2020 года, составляет 16% от общего объема жилищного строительства (однако этот показатель включает в себя и четырехэтажные здания) — к этой категории относятся как таунхаусы, так и малоэтажные МКД. Отметим, что после окончания ограничительных мер, связанных с пандемией, спрос на загородную недвижимость стал заметно расти.
Как отмечает руководитель направления практики недвижимости и строительства BCLP Russia Максим Попов, споры из-за законодательной неопределенности действительно случаются. В качестве примера он приводит достаточно громкое дело 2020 года, когда до Верховного суда дошел спор о том, что является общим имуществом собственников квартир и блоков таунхаусов «Ангелово-Резиденс» и каковы их права в отношении земельных участков общего пользования. Юрист юрфирмы Amulex.ru Андрей Еремин добавляет, что из-за отсутствия четкого регулирования возникают ситуации, когда блок регистрировался как квартира в многоквартирном доме, при этом земля оформлялась в долевую собственность под всем домом блокированной застройки.
«И тогда собственник блока является и собственником участка и вправе использовать его по своему усмотрению (например, посадить дерево), не испрашивая согласия у соседей»,— говорит юрист.
По словам Максима Попова, в проекте несколько смущает норма о том, что в случае реконструкции одного из домов блокированной застройки потребуется согласие правообладателей всех домов в одном ряду: если в таунхаусе из девяти блоков собственник крайнего дома хочет провести реконструкцию крыши, получается, что он вынужден будет заручиться согласием всех собственников. Это может усложнить проведение работ — было бы правильно, полагает он, уточнить, что согласие требуется только тогда, когда потенциальный ремонт может негативно повлиять на права собственников домов блокированной застройки и угрожать безопасности их конструкции.
Что еще изменится в регулировании таунхаусов
Из-за того что предложенное в законопроекте определение таунхаусов не содержит ограничения по количеству блоков, сохраняется возможность не проводить экспертизу проектной документации только домов блокированной застройки, состоящих не более чем из десяти секций и которые строятся без привлечения бюджетных средств. Разграничение позволит поставить такие дома на кадастровый учет и регистрировать на них права как на здания с назначением «жилое».
Также законопроектом фактически снимается вопрос об участии таунхаусов в программе капремонта — она рассчитана только на МКД, а, значит, на дома блокированной застройки распространяться не будет. Отметим, формально с собственников таунхаусов и так не должны взиматься взносы за капремонт — еще в 2014 году Минстрой выпускал разъяснение, что в домах блокированной застройки по сути нет квартир, а значит, их владельцы освобождены от уплаты таких взносов. Однако в регионах ситуация порой была иной — в частности, из-за регистрации таунхаусов как квартир в многоквартирном доме. В итоге это вылилось в 2015–2019 годах в несколько законодательных инициатив как со стороны региональных властей, так и депутатов Госдумы — о запрете взимания взносов за капремонт с собственников таунхаусов.
Является ли таунхаус многоквартирным домом?
По документам приобретен дом и земельный участок на территории Новой Москвы, таунхаус. Распространяется ли на этот дом п. 3.6 Указа мэра Москвы от 21.05.2020 г. № 59-УМ?
Ответы на вопрос:
Все разрешаются путём сравнения понятие многоквартирного жилого дома и таунхауса
И ключевыми различиями МЕД и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками);
статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке)
1.Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. МЕД содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в доме в соответствии с жилищным законодательством (п. 6 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47).
2.Жилые дома блокированной застройки – жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ
Соответственно если Таунхаус имеет признаки многоквартирного жилого дома, то применяется указ мэра а соблюдение тишины.
П. 3.6 Указа мэра Москвы от 21.05.2020 г. № 59-УМ не применяется в том случае если в документах у Вас не написано «многоквартирный дом».
Если это просто жилой дом, или дом, то нет никаких оснований для того чтобы применять этот пункт.
Будут исходить из того как указано в документах, т.е. как было зарегистрировано право собственности (ст. 8.1. ГК РФ)
Танка́ус — малоэтажный жилой дом или общественное здание на несколько многоуровневых квартир, как правило, с изолированными входами (то есть без общего подъезда)
Исходя из определения многоквартирного дома, данного в
Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.04.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» таунхаус является многоквартирным домом А поэтому на него распространяется п. 3.6 Указа мэра Москвы от 21.05.2020 г. № 59-УМ?
6. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Департамент недвижимости Минэкономразвития предлагает относить блокированную застройку к многоквартирной (по сути, таунхаус — тот же многоквартирный дом, но «положенный на бок»). В поддержку этой позиции можно привести закреплённое законодательно определение многоквартирного дома как совокупности двух и более квартир, имеющих собственные входы. Вход также может быть организован через помещения общего пользования на общий земельный участок, прилегающий к жилому дому.
При таком подходе при продаже таунхаусов необходимо использовать те же нормы, что и при приобретении обычной квартиры в многоквартирном доме. Эти правила закреплены в Федеральном законе от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».