что не входит в состав инженерных средств обеспечения транспортной безопасности
Что не входит в состав инженерных средств обеспечения транспортной безопасности
от 13 октября 2010 года N АН-22/11364
Перечень технических средств для обеспечения защищенности объектов метрополитена, высокоскоростных магистралей и оснащения других объектов транспортной инфраструктуры
1. Аппаратура радиационного контроля, устанавливаемая на посту пропуска объекта.
2. Стационарный досмотровой комплекс, устанавливаемый на посту пропуска объекта, в составе:
— стационарная досмотровая рентгеновская установка конвейерного типа для досмотра багажа;
— стационарная сканирующая рентгеновская установка для обследования пассажиров;
— рамка многозонного металлообнаружения;
— система подавления радиолиний управления ВУ.
3. Комплекс мобильной аппаратуры для обследования предметов в составе:
— портативный обнаружитель паров ВВ;
— переносной рентгенотелевизионный комплекс;
— переносной комплекс обнаружения ВВ на основе быстрых меченых нейтронов;
Аппаратура размещается в шкафу-контейнере на посту пропуска объекта.
4. Система подавления радиолиний управления ВУ, устанавливаемая в дополнительных зонах.
5. Система видеонаблюдения.
Технические требования к аппаратуре радиационного контроля входных зон
Аппаратура радиационного контроля (АРК) на объектах должна обеспечивать мониторинг радиационной обстановки, предназначена для установки на пешеходных пунктах пропуска (турникетах) и обнаружения несанкционированного перемещения через них делящихся и радиоактивных материалов.
2. Условия функционирования:
3. Требования к функционированию системы:
Адаптация к изменению радиационного фона.
Наличие системы встроенной стабилизации измерительного тракта, исключающей необходимость в контрольном радиоактивном источнике.
Сигнализация о превышении пороговых уровней.
Хранение в памяти АРК результатов измерения.
Запись, хранение и передача измеряемых спектров в ПЭВМ (или выносной пульт) и по сети на удаленные АРМ.
АРК должен обеспечивать обнаружение делящихся и радиоактивных материалов при их перемещении через контролируемое пространство с вероятностью обнаружения не ниже 0,95 при доверительной вероятности 0,95 в соответствии с таблицей 1.
Что не входит в состав инженерных средств обеспечения транспортной безопасности
ОТРАСЛЕВОЙ ДОРОЖНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ
Методические рекомендации по оснащению автовокзала, автостанции, трамвайного депо и троллейбусного парка инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности
1 РАЗРАБОТАН Общество с ограниченной ответственностью Производственно-сервисный центр «Электроника».
2 ВНЕСЕН Федеральным дорожным агентством.
3 ИЗДАН на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 22.08.2012 N 619-р.
4 ИМЕЕТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР.
1 Область применения
Настоящий отраслевой дорожный методический документ устанавливает рекомендации по выбору, применению и порядку оснащения объектов транспортной инфраструктуры (автовокзала, автостанции, трамвайного депо и троллейбусного парка) в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности.
Положения настоящего методического документа предназначены для применения организациями, выполняющими работы по разработке и реализации планов обеспечения транспортной безопасности в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также работы по оснащению объектов транспортной инфраструктуры в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта инженерно-техническими системами обеспечения транспортной безопасности.
2 Нормативные ссылки
В настоящем методическом документе использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ Р 50009-2000 Совместимость технических средств электромагнитная. Технические средства охранной сигнализации. Требования и методы испытаний.
ГОСТ Р 50775-95 Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения.
ГОСТ Р 50776-95 Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию.
ГОСТ Р 50777-95 Системы тревожной сигнализации. Часть 2. Требования к системам охранной сигнализации. Раздел 6. Пассивные оптико-электронные инфракрасные извещатели для закрытых помещений и открытых площадок.
ГОСТ Р 51241-2008 Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.
ГОСТ Р 51242-98 Конструкции защитные механические и электромеханические для дверных и оконных проемов. Технические требования и методы испытаний на устойчивость к разрушающим воздействиям.
ГОСТ Р 51318.14.1-2006 Совместимость технических средств электромагнитная. Бытовые приборы, электрические инструменты и аналогичные устройства. Радиопомехи индустриальные. Нормы и методы измерений.
ГОСТ Р 51558-2008 Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.
ГОСТ Р 52436-2005 Приборы приемно-контрольные охранной и охранно-пожарной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний.
ГОСТ Р 52582-2006 Замки для защитных конструкций. Требования и методы испытаний на устойчивость к криминальному открыванию и взлому.
ГОСТ Р 53362-2009 Совместимость технических средств электромагнитная. Системы бесперебойного питания. Требования и методы испытаний.
ГОСТ Р 53704-2009 Системы безопасности комплексные и интегрированные. Общие технические требования.
ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования.
ГОСТ 12.1.006-84 Система стандартов безопасности труда. Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля.
ГОСТ 12.1.019-2009* Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты.
ГОСТ 12.1.030-81 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Защитное заземление. Зануление.
ГОСТ 12.2.003-91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности.
ГОСТ 12.2.007.0-75 Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности.
ГОСТ 12.2.037-78 Система стандартов безопасности труда. Техника пожарная. Требования безопасности.
ГОСТ 12.3.032-84 Система стандартов безопасности труда. Работы электромонтажные. Общие требования безопасности.
ГОСТ 5089-2003 Замки и защелки для дверей. Технические условия.
ГОСТ 15150-69 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды.
СП 6.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности.
3 Термины и определения
В настоящем ОДМ применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 акт незаконного вмешательства: Противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.
3.2 видеоидентификация: Идентификация физических лиц и/или транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения.
3.3 видеомониторинг: Обнаружение физических лиц и транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения, в заданном месте и в заданное время.
3.4 видеообнаружение: Обнаружение физических лиц и транспортных средств, являющихся объектами видеонаблюдения на основании данных видеонаблюдения в произвольном месте и в произвольное время.
3.5 видеораспознавание: Обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произвольном месте и в произвольное время.
3.6 внутриобъектовый режим: Порядок передвижения физических лиц и транспортных средств в зоне транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности.
3.7 зона свободного доступа: Территория ОТИ или ТС, доступ в которую физических лиц, пронос (провоз) материальных объектов не ограничивается.
3.8 зона транспортной безопасности: Территория или часть (наземная, подземная, воздушная, надводная, подводная) ОТИ или ТС, проход в которую осуществляется через контрольно-пропускные пункты (посты).
3.9 идентификация: Выделение и классификация существенных признаков объекта контроля либо установление соответствия изображения объекта контроля, хранящемуся в базе данных.
3.10 инженерные сооружения обеспечения транспортной безопасности: Конструкции ОТИ (заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, шлюзы и т.д.), предназначенные для воспрепятствования несанкционированному проникновению лица (группы лиц), пытающегося(-щихся) совершить АНВ в зону транспортной безопасности, в том числе с использованием транспортного средства.
3.11 инженерно-технические системы обеспечения транспортной безопасности: Состав инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности и технических средств обеспечения транспортной безопасности, используемых на ОТИ в целях защиты от актов незаконного вмешательства.
3.12 инцидент: Набор логически связанных событий, формируемых системой при обработке сигналов, поступивших от технических средств и/или операторов, и дополняемых системой и/или операторами информацией о ситуации на объекте, требующий реагирования.
3.13 компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности: Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности.
3.14 контрольно-пропускной пункт: Специально оборудованные места на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных средств в зону транспортной безопасности.
3.16 лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры: Лица, занимающие должность на объекте транспортной инфраструктуры и ответственные за обеспечение транспортной безопасности.
3.17 нарушитель: Лицо (группа лиц), пытающееся совершить акт незаконного вмешательства.
3.18 обеспечение транспортной безопасности: Реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
3.19 объект транспортной инфраструктуры: Технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.
3.20 охранное освещение: Освещение (при отсутствии специальных технических средств охраны), оборудованное вдоль границ территорий, охраняемых в ночное время.
3.21 пассажир: Физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира.
3.22 перевозочный сектор зоны транспортной безопасности: Участки зоны транспортной безопасности ОТИ или ТС, допуск физических лиц и перемещение материальных объектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей.
3.23 подразделения транспортной безопасности: Юридические лица, аккредитованные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта, осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе, на основании возмездного договора с субъектом транспортной инфраструктуры, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.24 пост (пункт) управления обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве: Специально оборудованное помещение или участок помещения, из которых осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности.
3.25 пропуск: Выданный в установленном порядке документ на право допуска физического лица и/или автотранспортного средства или перемещения имущества в определенные зоны ОТИ или ТС и/или на их критические элементы.
3.26 пропускной режим: Порядок допуска физических лиц и транспортных средств в зону транспортной безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности.
3.27 силы обеспечения транспортной безопасности: Лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, персонал субъекта, объекта транспортной инфраструктуры, транспортного средства, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, подразделений транспортной безопасности;
3.28 система досмотра: Комплекс организационных мероприятий и технических средств досмотра, предназначенных для их реализации, направленных на выявление, идентификацию и распознавание предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону свободного доступа, перевозочный и технологический секторы зоны транспортной безопасности.
3.29 технические средства обеспечения транспортной безопасности: Системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации.
3.30 технологический сектор зоны транспортной безопасности: Участки зоны транспортной безопасности ОТИ или ТС, доступ в которые ограничен для пассажиров и осуществляется для физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей.
3.31 точка доступа: Место, где непосредственно осуществляется контроль доступа (например, дверь, турникет, кабина прохода, оборудованные необходимыми средствами).
3.32 транспортная безопасность: Состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
3.33 транспортные средства: Подвижной состав автомобильного и городского наземного электрического транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами.
3.34 уровень безопасности: Степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства.
4 Обозначения и сокращения
В настоящем ОДМ применены следующие обозначения и сокращения:
АНВ: Акт незаконного вмешательства.
АРМ: Автоматизированное рабочее место.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2418 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства»
В соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 г. N 2418
Требования
по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства
2. В настоящем документе под строительством объекта транспортной инфраструктуры понимается создание и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры.
3. Понятия «реконструкция» и «застройщик» используются в настоящем документе в значениях, установленных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
В отношении строящегося объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, установление предварительной категории не проводится.
5. Проектирование объекта транспортной инфраструктуры осуществляется с учетом его предварительной категории, установленной в соответствии с пунктом 4 настоящего документа, или присвоенной категории реконструируемого объекта транспортной инфраструктуры и обеспечения реализации требований по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, установленных в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона.
Проектирование объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, осуществляется с учетом обеспечения реализации требований по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, установленных в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона.
6. Разрабатываемая проектная документация для строительства объекта транспортной инфраструктуры с учетом необходимости оснащения техническими средствами обеспечения транспортной безопасности отдельных объектов транспортной инфраструктуры поэтапно в сроки, предусмотренные частью 2 статьи 13 Федерального закона, должна включать в себя текстовую и графическую части, предусматривающие проектные решения:
а) обеспечивающие в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 8 Федерального закона, предотвращение несанкционированного доступа (перемещения) на объект транспортной инфраструктуры физических лиц, транспортных средств, грузов и иных материально-технических объектов;
б) определяющие схемы перемещения на объекте транспортной инфраструктуры пассажиров, грузов, багажа и иных материальных объектов;
в) определяющие схемы объекта транспортной инфраструктуры с указанием предполагаемых границ зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и ее частей;
г) определяющие схемы расположения и техническое оснащение на объекте транспортной инфраструктуры специального помещения или части помещения (поста (пункта) управления обеспечением транспортной безопасности) для управления техническими средствами обеспечения транспортной безопасности и силами обеспечения транспортной безопасности;
д) направленные на оснащение объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами (устройствами), обеспечивающими взаимодействие сил обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры с силами обеспечения транспортной безопасности иных объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, с которыми осуществляется технологическое взаимодействие, а также с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;
е) определяющие схемы расположения на объекте транспортной инфраструктуры специальных помещений или частей помещений, участков (контрольно-пропускных пунктов (постов) для осуществления пропускного режима, проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности;
ж) направленные на оснащение объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, в том числе обеспечивающими проведение досмотровых мероприятий, и схемы размещения технических средств обеспечения транспортной безопасности;
з) определяющие схему размещения и техническое оснащение автоматизированной системы, обеспечивающей сбор, накопление, обработку и хранение данных, доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, а также их передачу уполномоченным подразделениям Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальным органам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона;
и) обеспечивающие защиту от несанкционированного доступа к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности, автоматизированной системе, обеспечивающей сбор, накопление, обработку, хранение и передачу в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности;
к) направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 8 настоящего документа.
Наличие в проектной документации для строительства объекта транспортной инфраструктуры проектных решений, предусмотренных подпунктом «к» пункта 6 настоящего документа, для объектов транспортной инфраструктуры, являющихся объектами капитального строительства, финансируемыми полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, является обязательным. Во всех остальных случаях необходимость разработки в проектной документации проектных решений, предусмотренных подпунктом «к» пункта 6 настоящего документа, определяется застройщиком (заказчиком проектной документации) и указывается в задании на проектирование.
8. На период строительства застройщик обязан организовать на строящемся объекте транспортной инфраструктуры следующие мероприятия:
досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности;
пропускной и внутриобъектовый режимы, обеспечивающие контроль за входом (выходом) физических лиц, въездом (выездом) транспортных средств, вносом (выносом), ввозом (вывозом) грузов и иных материальных объектов, в том числе в целях предотвращения возможности размещения или попытки размещения взрывных устройств (взрывчатых веществ), угрожающих жизни или здоровью персонала и других лиц;
мероприятия по защите от актов незаконного вмешательства, учитывающие особенности строительства отдельных объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9. Застройщик в срок не позднее 30 суток со дня подписания договора на строительство объекта транспортной инфраструктуры обязан разработать, утвердить и направить в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта или ее территориальные органы утвержденный план обеспечения транспортной безопасности строящегося объекта транспортной инфраструктуры, отражающий сведения о реализуемых мерах, предусмотренных пунктом 8 настоящего документа.
Утвержденный план обеспечения транспортной безопасности строящегося объекта транспортной инфраструктуры представляется на бумажном носителе в 2 экземплярах либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью застройщика.
Первый экземпляр утвержденного плана обеспечения транспортной безопасности строящегося объекта транспортной инфраструктуры на бумажном носителе с отметкой о приеме подлежит возврату застройщику.
При направлении утвержденного плана обеспечения транспортной безопасности строящегося объекта транспортной инфраструктуры в форме электронного документа застройщику направляется в электронном виде уведомление о получении указанного плана.
На 2021-2026 гг. установлены требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства.
Так, на период строительства застройщик обязан организовать на объекте досмотр, пропускной и внутриобъектовый режимы, мероприятия по защите от актов незаконного вмешательства.
Не позднее 30 суток со дня подписания договора на строительство застройщик обязан направить в орган Ространснадзора план обеспечения безопасности.
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2418 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства»
Вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.