мораторий на рекламу это что
Первого гендиректора ОРТ обожали миллионы зрителей, но это не уберегло его от печальной участи. Спустя четверть века убийство Влада Листьева остается нераскрытым. Даже близкие журналиста расходятся во мнениях о том, кто мог стать организатором преступления.
Стремительную карьеру Влада Листьева на телевидении можно назвать блестящей: после программы «Взгляд» его воспринимали как народного героя. Ведущие передачи были символом перемен, начавшихся внутри страны, голосом свободы, звучавшим из студии «Останкино». Вместе с коллегами Листьев основал компанию «ВИD», в которой им были созданы такие проекты, как «Поле чудес», «Тема», «Час пик».
«Когда в СССР любили Николая Рыбникова, это означало: «Вот таким должен быть хороший парень». А в 90-е этим «хорошим парнем» был Влад, — так охарактеризовал Листьева Леонид Парфенов в YouTube-шоу Алексея Пивоварова «Редакция». — Он вышел к людям, заговорил, стал Донахью-Познером в одном лице».
Когда Владу Листьеву предложили пост гендиректора ОРТ, он мечтал создать принципиально новое, независимое от спонсоров, телевидение. А ведь тогда, чтобы снять программу, необходимо было продать рекламный блок.
«Я хочу заниматься творчеством, а не чтобы у меня голова болела по поводу того, где добыть деньги! Не хочу идти на поклон к тому, у кого есть средства, говорить: «Милые мои, я расплачусь с вами рекламой», — открыто заявлял Листьев в эфирах.
Казалось, смелого ведущего обожали все, но почему же 1 марта 1995-го он был убит в подъезде собственного дома на Новокузнецкой? Два человека, два выстрела — в предплечье, и в голову — и вместе с Владом Листьевым канули в лету и его мечты о новом, честном и качественном телевидении. Минуло 25 лет, а заказчики преступления так и не найдены. Что же могло стать причиной трагедии?
Незадолго до гибели Владислав обзавелся надежными, как ему казалось, союзниками. Еще в 1994-м Борис Березовский стал акционером канала. К нему присоединились члены Ассоциации независимых телепроизводителей: учредители «ВИD», ATV и создатель РЕН-ТВ Ирена Лесневская с сыном Дмитрием.
Вскоре начались долгие переговоры Листьева с бизнесменом Сергеем Лисовским, в процессе которых ОРТ ввел трехмесячный мораторий на рекламу. Как утверждали эксперты, лично для Лисовского это означало потерю миллионных прибылей. Не это ли стало мотивом для убийства гендиректора канала?
«Мораторий на рекламу был идеей помощника Березовского Бадри Патаркацишвили. И от этого пострадал Влад. Это был выстрел не в Листьева, а в Бадри и Березовского», — заключил журналист Эдуард Сагалаев.
Коллега убитого ведущего по «Взгляду» Александр Любимов считал иначе, однако тоже подчеркивал, что главной причиной для совершения преступления стали финансы. «У меня есть версия, кто это. Когда я уходил из компании, она была прибыльной, когда меня попросили ее возглавить — там было минус 25 миллионов долларов. Куда эти средства ушли? Схемы прерываются в офшорах, люди, взявшие деньги, его и убили», — уверен он.
Леонид Парфенов и Александр Политковский полагали, что все могло произойти случайно, мол, Листьев неправильно повел себя с кем-то из недоброжелателей, или же его вовсе встретили «мелкие отморозки», посчитавшие, что кумир зрителей «зазвездился».
Существует и версия об участии в деле Бориса Березовского, однако многие признают ее сомнительной. Так, вдова Листьева не раз говорила, что у предпринимателя и ведущего были прекрасные отношения, они никогда не ссорились. Впрочем, известно, что за день до убийства Владислав до трех часов ночи находился в офисе политика. Почему же, когда у Березовского спросили о последней встрече с журналистом, он сказал, что видел его неделю назад? Кроме того, все беседы в кабинете Бориса Абрамовича записывались на видео, а столь важную пленку от 29 февраля следователям не дал забрать охранник бизнесмена.
Ирена Лесневская же сразу отмела кандидатуры двух главных подозреваемых. «Березовский настаивал на Владе как на гендиректоре ОРТ, отдавая отчет тому, что делает. Лисовский — это совсем надо быть идиотом, — подчеркивала она. — Сергей лишился рекламы, но поймите, это всего три месяца! Уже шли переговоры, нашли общий язык. Сделали общую компанию. Они договорились. Я и сегодня предполагаю, что это произошло внутри, из компании «ВИD». Владу завидовали».
Интерпол и российские исследователи установили, что Игорь Дашдамиров, один из главарей солнцевской группировки, дал отмашку Михаилу Кудину на устранение Листьева, а тот поручил это преступление боевикам Александру и Андрею Агейкиным. «Во многом трактовка соответствует действительности», — не отрицал Юрий Скуратов.
После отъезда в Израиль Александр Агейкин умер при странных обстоятельствах. Двое других участников истории живы и, вероятно, находятся в Москве. Интересно, что телефон Дашдамирова был найден в записной книжке Сергея Лисовского…
Альбина Назимова намекнула, что может предположить, у кого был злой умысел по отношению к ее возлюбленному. Многие завидовали Владу Листьеву, а коллег по передачам вдова не считала верными ему друзьями.
«Мы близко подошли к разгадке дела, если бы Скуратов еще полгода был генпрокурором, все бы решилось. Речь шла не о годах, а о месяцах. У меня спрашивали, почему я не арестовываю их, но это непростые ребята… Тогда суд был посамостоятельнее», — рассуждал один из следователей.
Узнаем ли мы, что на самом деле стоит за событиями того рокового дня? 25 лет — огромный срок, но существуют загадочные преступления, которые раскрыли и спустя более долгий период. Надежда умирает последней.
Что такое мораторий простыми словами
Мораторий простыми словами – это отсрочка решения по какому-либо вопросу бессрочно или на определённое время. Слово произошло от латинского «moratorium», означающего задержка, отложение.
Виды моратория
Существует две разновидности моратория:
Генеральный мораторий, который также называют общим — это полное приостановление обязательств, действующих по всей стране. Отсрочка по платежам всех граждан государства, которую власти предоставляют вследствие масштабных происшествий, таких как война, экономический кризис, ухудшение эпидемиологической обстановки или прочих глобальных бедствий.
Специальный мораторий – это отсрочка, относящаяся к определённому обязательству или к определённой группе людей
Что такое мораторий на банкротство
В современном гражданском законодательстве слово «мораторий» часто применяется при прохождении процедуры банкротства, или экономической несостоятельности гражданина или организации. Все аспекты, касающиеся данного процесса установлены статьями 2 и 95 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ.
Российское законодательство определяет мораторий на банкротство, как приостановление всех денежных выплат должником по его обязательствам.
В отношении организации суд устанавливает отсрочку на время, когда осуществляется внешнее управление компанией. Так называется период, когда предыдущий руководитель отстраняется от работы, а его место занимает внешний профессиональный управляющий, задача которого состоит в преодолении кризиса и улучшении экономического состояния.
Отсрочка не может распространяться на такие долговые обязательства, как:
По обязательствам, на которые действуют данные меры, не начисляются штрафы и пени. Это касается тех обязательств, которые возникли до введения в компании внешнего руководства.
Что такое мораторий на смертную казнь
Наиболее известной разновидностью понятия является мораторий на смертную казнь, установленный во многих странах, в частности, в Российской Федерации.
Последним случаем смертной казни в нашей стране был расстрел в 1996 году Сергея Головкина, преступника, который был виновен в изнасиловании и убийстве 11 мальчиков.
После этого Президент России, Борис Николаевич Ельцин, подписал указ об ограничении применения смертной казни в стране. Окончательный запрет на осуществление высшей меры наказания был введён в 2009 году после запрета Конституционного суда Российской Федерации.
Для введения подобных мер было несколько серьёзных причин:
В настоящее время в Уголовном кодексе Российской Федерации присутствует такая мера наказания, как смертная казнь, но на практике она никогда не применяется.
Периодически появляются призывы некоторых политических деятелей, которые настаивают на отмене моратория в отношении тяжёлых преступлений, таких как экстремистская или террористическая деятельность. Государственная Дума Российской Федерации отклоняет все предложения по этому поводу.
Примеры моратория
В мировой истории существует множество примеров применения моратория.
Одним из случаев применения генерального вида отсрочки является Тизильский мир. В 1807 году прусские помещики получили отсрочку по долгам на десять лет. В 1891 году после кризиса в Португалии были остановлены сборы по долгам среди жителей страны на три месяца.
В России также было множество примеров применения отложения платежей. Так в 1771 году во время моровой болезни была возможность внесения долгов по векселям позже установленного срока. Такая же возможность существовала в 1830 году во время эпидемии холеры.
Французский король Филипп II позволил христианам, задолжавшим евреям, постепенно рассчитываться по обязательствам. Людовик IX позволил всем войнам, участвовавшим в крестовых походах, не выплачивать задолженности на протяжении трёх лет.
Итальянские власти обеспечили государству Ватикан отсрочку по выплатам налогов на недвижимость, находящуюся на территории своего государства.
Происхождение термина
Возникновение обычая позволения должникам отсрочки по оплате и по обязательствам относится ко временам Римской империи. Начиная с Констанция I правители страны предоставляли мораторий людям, которые были приближены ко двору. Последующие императоры систематизировали процесс отсрочки по долгам, а правитель Юстиниан принял решение о том, что при согласии кредиторов, можно предоставить мораторий на срок не более 5 лет.
Европейские страны переняли опыт у Римской империи и ввели возможность откладывания исполнения обязательств в XIV веке. В средневековый период было введено более обширное понятие – индульт. Этот термин обозначал не только отсрочку по долгам, но и прочие привилегии. Со временем принцип отсрочки выплат распространился по всему миру и стал обязательным условием для некоторых процедур, например, банкротства.
Понятие и виды моратория
Понятие «мораторий» пошло от латинского «moratorium» и подразумевало право на отсрочку платежа по договору займа или иному долговому обязательству. При этом мораторий предоставляется не в силу договора, а в судебном либо административном порядке. Такое соглашение между должником и кредитором об остановке выплат по долговым обязательствам и предоставлении добавочного периода времени для их погашения выгодно для обеих сторон: дает возможность избежать банкротства и разорения первым и повышает вероятность полного исполнения долговых обязательства для вторых.
На сегодняшний день термин «мораторий» используется не только в финансовой, но и в политической, судебной и деловой сферах.
Виды моратория
В сложившейся практике выделяют два вида моратория: общий (или генеральный) и специальный. Их отличия заключаются в сфере распространения и специфике применения.
Генеральный мораторий вводится на территории всего государства и приостанавливает действующие законодательные акты об обязательствах, что дает всем гражданам страны право на отсрочку их исполнения. Предоставляется в силу сложившихся форс-мажорных обстоятельств (стихийные бедствия, эпидемии, военные конфликты, кризисы, другие чрезвычайные ситуации).
Справка. Если в экономике мораторий выражается в отсрочке исполнения долговых обязательств, то в политике и в сфере международных отношений в виде запретов на определенный срок на забастовки, смертную казнь в качестве высшей меры наказания, ядерные испытания и т. п.
Специальный мораторий имеет более узкое целенаправленное применение, он предоставляется в конкретном правовом отношении. Впервые был введен римским императором Констанцием I еще на рубеже III–I V вв. н. э., когда с легкой руки правителя приостанавливались выплаты долгов в казну для его ближайших соратников. Впоследствии данная практика распространилась и закрепилась во многих европейских странах. Этому способствовало то, что в основу правовой системы большинства стран Европы были заложены нормы римского права.
Примеры генеральных мораториев в истории
Яркий пример генерального моратория в истории относится к периоду заключения Тильзитского мира 1807 года по случаю окончания войны между Францией и Пруссией, в которой Россия выступала на стороне последней. В соответствии с одним из пунктов Тильзитского мирного соглашения предусматривалась отсрочка по долгам прусского дворянства и землевладельцев на десять и более лет.
Во время другой франко-прусской войны 1870–1871 годов Парижской коммуной провозглашалась отсрочка по векселям и всем коммерческим сделкам до завершения войны.
Во время финансового кризиса в Португалии в конце XIX века, спровоцированного англо-португальским конфликтом в 1891 году за влияние в колониальной Африке, в стране был установлен двухмесячный мораторий для всех бесспорных долгов.
К числу известных примеров общего моратория относятся также «банковские каникулы», которые приостанавливали все банковские операции с 9 по 13 марта 1933 года. Были введены в США в соответствии с Чрезвычайным законом о банках во время Великой депрессии 1929–1933 годов.
Мораторий в истории России
На Руси действие моратория можно проследить уже с XI века. Так, в законодательном сборнике «Русская правда» предусматривалось право купца на рассрочку долга, если вследствие форс-мажорных обстоятельств, к числу которых относились пожар, наводнение, разграбление, фиксировалась полная гибель или значительное повреждение товара, приобретенного на заемные средства.
В дальнейшем законы Российского государства были собраны в Судебник 1497 года, в котором также предусматривалось право купца на «полетную грамоту» в случае гибели кредитного товара от стихийного бедствия.
В императорской России также активно применялся мораторий в экономических вопросах. В 1771 году Сенатом был издан указ «О несчитании в просрочку закладных и векселей, которые не протестованы и не явились по случаю заразительной болезни в Москве». Так, с конца 1770 года и до 1772 года в Москве была зафиксирована вспышка чумы (или моровой болезни, как ее называли в России). Аналогичный законодательный акт был издан и спустя полвека во время вспышки эпидемии холеры, которая свирепствовала с сентября 1830 года по март 1831 года.
Еще в 1800 году был издан первый российский Устав о банкротах, согласно которому, при единогласном решении всех кредиторов, допускалась отсрочка платежа по долговым обязательствам во внесудебном порядке. В иных случаях предусматривалась судебная процедура.
В современной России мораторий на банкротство также регламентируется.
Мораторий в современной России
В условиях экономического кризиса в стране, спровоцированного пандемией коронавирусной инфекции, в России с апреля 2020 года действует мораторий на банкротство. Правительственное постановление выступило как инструмент от разорения предприятий малого и среднего бизнеса: банки и контрагенты до окончания моратория не могут взыскивать долги с организаций, наиболее пострадавших от последствий кризиса.
К их числу относятся:
Справка. Срок окончания моратория — 07 января 2021 года, а это значит, что все «отложенные» иски о банкротстве поступят в арбитражные суды уже после январских праздников.
Для физических лиц в 2020 году был введен мораторий на взыскание движимого имущества должников-физических лиц, который ранее действовал до конца 2020 года и продлевается до 01 июля 2021 года. Это означает, что судебные приставы-исполнители в рамках ст. 77 ФЗ «Об исполнительном производстве» до окончания моратория не смогут изымать движимое имущество должника (физического лица), находящееся по месту его пребывания. Исключение составляют принадлежащие должнику транспортные средства.
Что такое мораторные проценты?
С момента введения процедуры банкротства происходит установление моратория на начисление любых финансовых санкций (пеней, штрафов, неустоек, процентов). Одним из инструментов возмещения кредитору понесенных в результате действия моратория убытков служат мораторные проценты.
Справка. Под этим понятием подразумевают специальные проценты (ставка расчета, как правило, занижена), начисляемые в период действия моратория вместо финансовых санкций.
Они начисляются с даты признания арбитражным судом заявления о банкротстве должника обоснованным и введения процедуры наблюдения до момента фактического удовлетворения требований кредиторов. Для наступления очереди выплаты мораторных процентов необходимо погашение всех требований должника по текущим платежам.
От каких рекламных идей лучше отказаться, чтобы не нарушить закон
 |
| PR Image Factory / Shutterstock.com |
23 октября отмечается профессиональный праздник – День работника рекламы. Портал ГАРАНТ.РУ разобрался, какие рекламные идеи, акции и кампании могут вызвать у ФАС России и судов вопросы, и что они считают нарушением.
Одна из главных особенностей и судебной практики, и решений ФАС России, касающихся рекламы, заключается в том, что представители власти оценивают рекламу с позиции потребителя, который собирается воспользоваться товарами или услугами и не задумывается о том, что именно рекламодатель имел в виду или, к примеру, отнес к перечню исключений из правил той или иной акции. Нетрудно заключить, что при таких условиях двусмысленность, неясность, иносказательность рекламного продукта или, например, неловкий юмористический прием могут сыграть против его создателя. Ведь потребитель может не только отказаться от приобретения товара или услуги, но еще и пожаловаться в ФАС России.
Отметим, что закон определяет значительный перечень случаев, когда реклама считается либо недобросовестной, либо недостоверной (ч. 2-3 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»; далее – закон о рекламе). Подобная реклама, напомним, недопустима (ч. 1 ст. 5 закона о рекламе). Также в законе напрямую закреплен целый ряд ограничений и запретов (ч. 4-12 ст. 5 закона о рекламе). Однако мы рассмотрим те нарушения, которые представляют для профессионалов наибольший интерес, поскольку их толкование преимущественно продиктовано практикой.
Бестактность по отношению к конкурентам
Действует ли мораторий на плановые проверки субъектов малого предпринимательства в рекламной сфере без исключений? Ответ – в Энциклопедии решений. Проверки организаций и предпринимателей интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!
Реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с теми, которые находятся в обороте, законом признается недобросовестной (п. 1 ч. 2 ст. 5 закона о рекламе). Что интересно, суды признают – законодательство не содержит разъяснений, что можно считать некорректным сравнением, более того, в законе нет критериев «корректности». Однако на практике некорректными признаются случаи, когда без видимых оснований аналогичные товары или услуги иных продавцов, исполнителей, производителей, а также собственно конкуренты снабжаются эпитетами, принижающими их качественные характеристики. Речь идет о ситуациях, когда общей стратегией рекламы является дискредитация на основе сравнения.
Например, сегодня суды ссылаются на постановление Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе». В соответствии с ним, использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами через употребление слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение при наличии объективного подтверждения. То же касается слова «лидер» или, к примеру, указания на самую низкую стоимость продукции (постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2017 г. № 01АП-4700/17, постановление ВС РФ от 4 февраля 2016 г. № 302-АД15-13768). При этом формальное указание на критерий сравнения не допускается, например, если оно исполнено мелким шрифтом. В этом случае суды полагают, что форма указания на критерий фактически не воспринимается потребителями и приводит к искажению смысла рекламы.
Более того, нетактичным сравнением суды могут посчитать даже то, которое обезличено – например, «мы улучшаем сервис, в то время как другие. «. Или если значение «как другие» лишь подразумевается – «мы не используем в рекламе известных личностей, а направляем средства на поддержание качества». Суды считают, что такое сравнение является некорректным, нетактичным и не соответствующим добросовестным обычаям делового оборота в сфере производства и распространения рекламы (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2017 г. № 18АП-6922/17).
Также, если исходить из судебной практики, не стоит преподносить должное положение вещей как конкурентное преимущество. Один из кредитных кооперативов в своей рекламе сообщил, что в нем не предусмотрены штрафные санкции на досрочное погашение займа. Суд же решил, что штрафные санкции за досрочное погашение займа в принципе не могут быть установлены никаким из законно действующих кредитных кооперативов, поэтому в рекламном объявлении необоснованно указано данное обстоятельство, как требующее выделения, благодарности или как-либо отличающее заявителя от других кооперативов (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июля 2016 г. № 11АП-5248/16).
Наконец, некорректным сравнением, еще и с указанием на то, что информация порочит честь, достоинство и деловую репутацию, в судебной практике считаются явные намеки на фирму-конкурента. В частности, конкурирующий с торговым комплексом «Тандем» торговый центр указал в своей рекламе: «никакого тандема с подделками» (постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24 мая 2016 г. № 02АП-2139/16).
Неосторожный выбор изображения или звукового сопровождения
Чужое творчество
Разумеется, одно из важных условий использования чужих результатов творчества – соблюдение авторского права. Напомним, использовать результат интеллектуальной деятельности, будь то изображение или музыкальное произведение, можно при согласии правообладателя, причем отсутствие запрета не считается разрешением (п. 1 статьи 1229 Гражданского кодекса).
Необходимо отметить при этом – суды исходят из того, что вне зависимости от художественной ценности, к примеру, фотографии, пользователи должны получать разрешение на их использование (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2017 г. № 11АП-1276/17). То есть даже отсутствие новизны, уникальности или оригинальности произведения не означают, что он не является объектом авторского права (п. 28 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 26 марта 2009 года № 5/29 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Проявлять осмотрительность следует и в случае, если изображение взято из свободных источников. Так, компания, оказывающая услуги вызова водного такси, использовала изображение катера из таких источников. При этом для оказания услуг перевозки на том типе катера, изображение которого разместили в рекламе, требовалась лицензия, а ее у компании не оказалось. Суды обратили внимание, что реклама в данном случае оценивается с позиции обычного потребителя, а он надеется увидеть и вправе рассчитывать на услугу именно того качества, которая изображена на картинке рекламы, то есть на перевозку указанным типом катера (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 1 сентября 2017 г. № 05АП-5929/17).
Непристойные образы
В рекламе не допускается использование непристойных и оскорбительных образов (ч. 6 ст. 5 закона о рекламе). Однако этот запрет не столь очевиден, если речь идет о произведениях искусства, использование которых в рекламе тоже необходимо осуществлять с осторожностью. Так, в сентябре прошлого года ФАС России рассмотрела обращение гражданина относительно рекламы выставки Иеронима Босха, на которой была представлена репродукция фрагментов триптиха «Сад земных наслаждений». Антимонопольная служба решила, что на рекламе изображены непристойные образы людей, что нарушает закон о рекламе (постановление ФАС России от 26 сентября 2016 г. № АК/66184/16).
Негативное влияние на детей
Удачное с точки зрения маркетолога рекламное решение – привлекающее внимание и запоминающееся, могут «не оценить» суды и антимонопольная служба. Сеть магазинов, торгующая тетрадями, учебниками и канцтоварами использовала в рекламе, в том числе звуковой, изображение розг, а также звук взмаха и удара ими с указанием «внедряем знания». Уже в суде были представлены доказательства в виде скриншотов интернет-страниц того, что компания стала участником премии лучших маркетинговых решений, где заняла второе место в номинации «лучшее решение в наружной и печатной рекламе» (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 августа 2017 г. № Ф06-23260/17 по делу № А55-5180/2016). Однако суд указал, что это не влияет на оценку содержания рекламы с точки зрения наличия или отсутствия нарушения законодательства.
Изображение и звуковое сопровождение взмаха розгами в сочетании с выражением «Тетради, учебники, канцтовары, ранцы с большими скидками. Внедряем знания», как посчитал суд, позволяет определить принадлежность рекламируемого товара к учебному процессу и к совершению недопустимых действий – порки для «внедрения знаний». В постановлении подчеркивается, что такой рекламный материал прежде всего негативно влияет на психоэмоциональное состояние ребенка, вызывая в нем страх или панику быть наказанным с помощью розг, а также влияет на желание учиться.
Изображение медицинского работника
Нарушить этот запрет можно и случайно, если, например, через образ врача рекламировать услуги для бюджетников. Один из банков предлагал кредитование работников бюджетных организаций. На рекламных буклетах был изображен человек в белой одежде, в руке которого находился медицинский прибор – фонендоскоп. У потребителя, по мнению судов, эти атрибуты ассоциируются именно с образом медицинских работников и не оставляют сомнения в профессиональной принадлежности субъекта. Несмотря на доводы компании о том, что фонендоскоп можно использовать в различных сферах деятельности, суд решил – использование в рекламе финансовых услуг образа медицинского работника подпадает под запрет, указанный законодателем (постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2016 г. № 05АП-11809/15).
Однако возможны занятные исключения, например, использование образа не медицинского работника, а медика и при этом сказочного персонажа – доктора Айболита суд не счел нарушением закона (постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 марта 2016 г. № Ф01-6105/15 по делу № А29-8796/2014).
Процесс курения
Суды указывают – запрещен именно процесс курения (п. 3 ч. 5 ст. 5 закона о рекламе), что означает любое изображение вне зависимости от способа подачи. В конкретном случае суд на основании своего внутреннего убеждения пришел к выводу, что на рекламном буклете был изображен процесс курения – там был представлен абстрактный субъект с табачным изделием и идущий дым (суд оценил это как тление). Рекламировались при этом, что важно, не табачные изделия, а услуги для бизнеса, в частности, содействие в осуществлении международных операций и валютном контроле. Суд решил, что изображение абстрактного субъекта с сигаретой придает ему большую значимость среди участников международных расчетов, что в совокупности с иными обстоятельствами позволяет прийти к выводу об изображении именно процесса курения как демонстрации выполнения обществом всех обязанностей.
Доводы общества о том, что буклет является информационной продукцией, доводимой до потребителя с целью информирования о деятельности общества, а не рекламой, суд отклонил (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2015 г. № 03АП-1044/15).
Использование недостоверных сведений
Необязательно, чтобы недостоверность сведений была сразу очевидна потребителям. Это могут быть не соответствующие действительности сведения о статусе компании или ее услугах. Например, указание на то, что компания является государственной, а ее услуги тарифицируются по себестоимости (решение Арбитражного суда Ярославской области от 22 мая 2017 г. по делу № А82-861/2017).
Иногда ФАС России, проверяя спорную рекламу, даже производит специальные расчеты, чтобы сделать вывод о недостоверности сведений. Это коснулось, например, рекламного утверждения «Зарплатная карта +10% к зарплате. Начисляем 5% на остаток по счету каждый месяц и бонусы 5% с покупок!». Подробной информации, раскрывающей порядок и условия получения 10% к заработной плате, как пояснило ведомство, компания, предоставляющая услуги, не раскрыла. Рекламное утверждение было признано недостоверным исходя из рассуждений ФАС России о возможных путях получения бонусов. Служба указала, что одна и та же сумма денег (сумма заработной платы) не может храниться на счету карты и одновременно тратиться на оплату товаров, значит, максимальный размер дохода не может составить 10% к зарплате ни при каком сочетании условий. Ведомство вычислило, что максимум, который может получить клиент зарплатной карты, составляет 5% к зарплате, и то если вся сумма полученной на карту зарплаты никак не расходуется в течение года – тогда на нее начисляется 5% годовых, либо вся сумма полученной зарплаты тратится на определенные товары и клиент получает 5% в виде бонуса со всех покупок (решение ФАС России от 11 сентября 2017 г. № АК/63404/17).
Раскрытие полной информации – важный элемент достоверности, особенно если речь идет о рекламных акциях. Одна из компаний оставила за собой право формировать открытый перечень исключений из правил акции, использовав словосочетание «и так далее». Суть рекламной акции сводилась к принципу «нашли дешевле? Снизим цену». Покупатель действительно нашел аналогичный продаваемому товар у компании-конкурента, и в подтверждение более низкой цены представил товарный и кассовый чеки. Но магазин, проводящий акцию, заявил, что у него отсутствовали основания доверять представленным чекам, так как на сайте конкурента содержалась иная информация о цене товара. Суд решил, что чек имеет большую юридическую силу, чем сведения с сайта, а действия компании были направлены на изыскание любого способа отказать потребителю в применении условий рекламируемой акции (постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 сентября 2017 г. № Ф05-13544/17 по делу № А40-240073/2016). Отдельно суд подчеркнул, что размещаемая реклама не должна обманывать ожидания покупателей, а использование в ее тексте слов «и так далее» является недопустимым, поскольку может повлечь произвольное ущемление прав потребителя.
Отметим при этом, что размещение подробной информации о товаре или услуги не в рекламном объявлении непосредственно, а по гиперссылке, указанной в нем, нарушением не считается (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 15 сентября 2017 г. № Ф06-23801/17 по делу № А65-24982/2016). Речь идет об объявлениях, размещенных в Интернете.
Определенные трудности могут возникнуть при создании рекламы лекарственных средств. По закону она не должна гарантировать положительное действие объекта рекламирования, его безопасность, эффективность и отсутствие побочных действий (п. 8 ч. 1 ст. 24 закона о рекламе). Спорным в связи с этим является использование слов «быстро» и «долго» – когда речь идет о действии препарата. Например, ФАС России решила, что утверждение «быстро устраняет изжогу» в конкретной рекламе не было основано на принципах доказательной медицины. И хотя в рекламном ролике было указано конкретное время действия – 3-5 минут, служба сочла такой подход формальным. Дело в том, что текст сноски с указанием на время действия был выполнен мелким нечитаемым шрифтом, размещенным на 1/100 площади кадра, и демонстрировался в рекламном ролике в течение трех секунд (постановление ФАС России от 15 июня 2017 г. № АК/40225/17).
Не исключено, впрочем, что в будущем использование в рекламе лекарственных средств слов «быстро» и «долго» будет регламентировано. В конце сентября текущего года заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров заявил, что необходимо выработать общие стандарты использования этих слов, которым должны следовать сообщества фармацевтической индустрии и рекламной отрасли, чтобы у потребителей не создавалось впечатление о гарантии излечения. Соответствующая информация была размещена на официальном сайте ведомства (http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=51789).
Мнения экспертов
Практики сходятся во мнении, что реклама должна соответствовать закону, поэтому с его положениями создателю рекламы необходимо внимательно ознакомиться. Руководитель биржи рекламы у блогеров EpicStars Владимир Миролюбов подчеркивает – если продукт законодательно запрещен для рекламы, то любые попытки обойти закон рано или поздно повлекут за собой последствия. Он привел пример – закон о запрете рекламы пивной продукции породил рекламу безалкогольного пива, запрет которой сегодня уже обсуждается. В этой ситуации, по мнению эксперта, неясно, нужен ли рекламодателю такой охват аудитории, ведь рекламируемая продукция отличается от той, ради которой проводилась рекламная компания.
Управляющий партнер юридической фирмы «Янина и партнеры» Елена Янина советует при разработке рекламной кампании оценить все привлекательные с позиции маркетинга варианты на соответствие закону. «Например, идея показать супер-героя на танке в рекламе йогурта окажется незаконной, так как использование танка в рекламе любых товаров приравнивается к рекламе продукции военного назначения, что запрещено ст. 26 закона о рекламе», – обратила внимание эксперт. «Идею показать супер-героя, который на высокой скорости мчится с ребенком на автомобиле, чтобы доставить йогурт маме, можно реализовать, если убрать момент с показом ребенка в опасной ситуации превышения скорости автомобилем (п. 6 ст. 6 закона о рекламе)», – добавила она, отметив, что такой подход пусть и может показаться долгим, но зато позволяет сэкономить деньги компании и время специалистов на исправление незаконной рекламы. Впрочем, как сообщил управляющий партнер группы компаний BDA Вячеслав Сергеев, одним из способов «ярко» донести до потребителя идею продукта является заведомо нарушающая закон реклама, когда ее скандальный характер и ставка на «вирусность» оправдывают последствия от ее размещения. Он рассказал, что в бюджете такой рекламы заложены в том числе штрафы и расходы на юристов, которые придется понести рекламодателю и рекламораспространителю.
Если все же специалисты ставят перед собой цель создавать разрешенную законом рекламу, в частности, наружную, юрисконсульт компании Alta Via Михаил Божор порекомендовал учитывать не только требования закона о рекламе, но и подзаконных актов, а также актов субъектов Федерации, в особенности Москвы и Санкт-Петербурга, в которых установлены дополнительные требования к рекламным материалам и конструкциям. Владимир Миролюбов добавил к этому, что каждому региону присущи свои особенности, связанные с местным менталитетом и общественными устоями, поэтому то, что положительно воспримет одна аудитория, может спровоцировать на негативную реакцию другую. Решение таких вопросов эксперт видит в повышении профессиональной грамотности рекламных криейторов и в постоянной консультации таких разработчиков с юристами, специализирующимися на области гражданского права. Похожего мнения придерживается и управляющий партнер юридической компании «ЭНСО» Алексей Головченко. По его мнению, специалисту по рекламе следует помнить, что любое физическое лицо, которому вербальная или невербальная составляющая рекламы покажется оскорбляющей кого-то, может подать жалобу. В связи с этим эксперт посоветовал избегать двусмыслиц в рекламе и образов, которые могут быть домыслены в негативном ключе.
Также не стоит забывать о том, что запоминающаяся рекламная кампания необязательно должна быть броской и скандальной. Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Александр Спиридонов обратил внимание на положительные стороны рекламы, соответствующей закону. «Реклама может и порадовать, и удивить, и поразить, и подзадорить, и даже воодушевить. Хорошая реклама не только проинформирует потребителя о продукте, сформирует его рекламный образ, но и вызовет желание совершить покупку», – отметил он. Юрист обратил внимание, что интерес к продукту у потребителей может появиться как на интеллектуальном, так и на эмоциональном уровнях, например, если реклама сопровождается интригующим заголовком, неординарным художественным приемом или игрой цвета.
Даже если рекламное решение кажется его создателю на первый взгляд остроумным, удачным или броским, нелишним будет еще раз ознакомиться с положениями законодательства о рекламе или проконсультироваться с юристом, который специализируется в данной сфере. Кроме того, можно попробовать взглянуть на свою идею с позиции потребителя и оценить, не способна ли она нарушить его права, задеть интересы или вызвать возмущение.